坚持依法收税 努力完成预算确定的税收收入任务

编者按：1月21日，《中国税务报》刊发评论员文章：《坚持依法收税 努力完成预算确定的税收收入任务》。文章从“为什么收税”和“怎样收税”两个方面澄清了近来外界、乃至少数税务干部对组织收入工作在思想认识上存在的偏差。文章旗帜鲜明地指出，组织收入是税务机关的中心工作，依法收税是税务机关的天职，这是税收工作的“金科玉律”。税务机关分解、落实预算确定的税收收入任务就是贯彻执行预算法，这点毫无疑问。智勐局长读后作出重要批示: “在网上发。并加按语，要求认真学习领会，坚持依法做好组织收入工作。” 请全系统认真学习该文章和智勐局长重要批示精神，按照全省地税工作会议对组织收入工作做出的总体安排部署，坚定不移贯彻执行组织收入原则，深入开展税收大分析活动，依法加强税收征管，优化纳税服务，采取多种举措实现“开门红”，努力完成好2015年省预算确定的税收收入任务，为建设“责任地税”作出积极贡献。

1月21日《中国税务报》评论员文章全文如下：

《坚持依法收税 努力完成预算确定的税收收入任务》

组织收入是税务机关的中心工作，依法收税是税务机关的天职，这是税收工作的“金科玉律”，近来却屡遭外界质疑，少数税务干部在思想认识上也产生了动摇。有人认为，新修改的预算法提出“各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标”，税务机关可以不讲收入任务了，组织收入工作不必像过去那样抓得那么紧了；有人罔顾税收工作实践和服务大局成效，对“年度税收收入任务目标”肆意抨击。这些情况的出现，归结到本原就是还没有真正弄清楚为什么收税、怎样收税这两个方面基本问题。

为什么收税？乃国家和众人之需也。这原本是常识，但有人就不认这个理，在他们眼中天下无税，则百姓大幸。这既是违背逻辑，也漠视现实，更不负责任。从税收本原和社会属性看，税收具有突出的公益性，是基于社会需要向社会公众提供公共产品和公共服务的对价，拾众人之柴，办众人之事。试想，如果没有了税收，我们的国家会怎样？老百姓的生活会怎样？修改后的预算法规定：“一般公共预算是以税收为主体的财政收入，安排使用于保障改善民生、推动经济发展，维护国家安全和国家机构正常运转等方面的支出。”这更直接指明了税收“取之于民，用之于民”的本质。

怎样收税？答案很明确，那就是依法。税务机关依法收税，纳税人依法纳税。修改后的预算法实施后，因其“各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标”的规定，有人就把税收收入目标和依法征税完全对立起来，视为过头税之源，这其实是误解，在税收管理实践中也行不通。一方面，税收目标是根据国家预算安排，综合考虑经济增长、物价涨幅、税源状况等各方面因素确定的，是一种理性安排。同时，以科学合理的收入目标引导税收征收工作，是税收管理实践的宝贵经验和有效途径。另一方面，收入目标是法定预算的重要组成。修订后的预算法规定，预算经本级人大批准后，按照批准的预算执行。预算收入征收部门和单位必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。由此看来，税务机关分解、落实预算确定的税收收入任务就是贯彻执行预算法，这点毫无疑问。当然，完成预算内的收入目标也并非易事，需要纳税人自觉遵从税法和主动履行应尽义务，需要税务机关一刻不放松抓早抓实、一点不含糊严查细管，特别是今年的经济形势可能更为复杂，千万不能掉以轻心，千万不能有歇歇脚、喘口气的想法，从年初开始就要心无旁骛、奋发有为地抓收入。更大的考验是，在组织收入中会面临各种矛盾困难和利益考量，何去何从？惟有依法办事！无论经济形势如何、收入压力多大、外界怎么议论，税务机关都要坚定法治信心和勇气，理直气壮地坚持组织收入原则不动摇，依法征管，依法收税，用法治思维和法治方式回应关切，消除误解，确保收入任务完成。