人民网：河南省工商局：支持河南自贸区建设，开封片区首发力

2月10日，人民网刊发河南省工商局支持河南自贸区开封片区建设报道《河南省工商局：支持河南自贸区建设，开封片区首发力》。

河南省工商局：支持河南自贸区建设，开封片区首发力

本报讯     “开展自由贸易区建设的一项基础性工作，就是要把深化商事制度改革走在前面，工商部门的‘放管服’支持要先行一步。”2月8日上午，河南省工商局党组书记、局长马林青深入到河南自贸区开封片区调研时表示。当日，他带领相关局领导和处室负责人，考察了开封片区的规划建设、功能定位、开放招商重点方向、企业发展需求等情况，为工商部门服务自贸区发展问计把脉、施策发力。

去年8月份，党中央、国务院正式批准成立中国（河南）自由贸易区后，河南省委省政府对郑州、洛阳、开封三个片区建设工作作出一系列工作部署。开封市就片区建设先行一步，与省工商局进行了迅速衔接。河南省工商局领导高度重视，在学习借鉴外地经验的基础上，多次深入开封实地调研，制定了支持开封片区发展的3方面12条实施意见。

在深入推进工商登记制度改革，进一步提高工商登记便利化服务水平方面，河南省工商局给出的便利、优惠和支持是：支持河南自贸区开封片区全面实施“五证合一、一照一码”登记制度，积极推行“多证合一”模式，大幅提高行政效率；创新服务方式，支持河南自贸区开封片区推行“互联网+政务服务”，实现企业登记网上申请、网上受理、网上核准、网上发照、网上公示的全程电子化；提高市场准入便利化程度，支持河南自贸区开封片区实行住所（经营场所）申报制，允许片区内企业集群注册，委托河南自贸区开封片区登记机关直接办理企业冠省名核准业务，试行企业名称自主选择的登记制度改革等；深化“先照后证”改革，支持河南自贸区开封片区在国家进一步削减工商登记前置、后置审批事项，减少审批环节；完善市场主体快速退出机制，支持河南自贸区开封片区围绕破解创业者“退出难”问题，让企业“生的顺畅，退的便利”；支持市场主体的迁移划转。

在加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境方面，河南省工商局支持河南自贸区开封片区建立跨部门归集公示信息交换机制，实现互联互通、开放共享。完善“双随机、一公开”抽查工作机制，支持河南自贸区开封片区建立市场主体名录库和各执法单位人员名单库，依托国家企业信用信息公示系统（河南），大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。建立协同监管和联合惩戒机制，支持河南自贸区开封片区以企业法人归集信息为基础，完善企业及相关法定代表人、负责人的信用记录和信用档案，强化信息公示、信息共享、信用约束功能，建立失信企业联合惩戒机制，加大市场主体失信行为的成本，实现“让失信者寸步难行、让守信者一路畅通”的严管目标。

在提升信息化综合服务能力方面，河南省工商将支持开封市工商局建立“河南省工商局数据中心开封分中心”，扩大国家企业信用信息公示系统（河南）协同监管平台的应用，加大部门数据归集的力度，开发具有河南自贸区开封片区特色的功能模块，建立开封市场主体数据迁移及返还机制，实现开封数据全量交换与应用。支持河南自贸区开封片区与“河南省工商局数据中心开封分中心”实现服务平台数据交换，在全省综合业务系统中增加河南自贸区开封片区行政区划代码及机构，对接自贸区智慧审批服务平台与全省工商业务系统，为片区实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办及名称自主申报、工商登记全程电子化等项改革试点，提供全方位的技术支持和技术保障。支持河南自贸区开封片区依托国家企业信用信息公示系统（河南）协同监管平台，建立市场主体数据对接机制，完善自贸区市场主体后置审批事项的“双告知”功能，实现工商登记和审批监管的无缝衔接。

“自贸区是工商职能发挥的‘主战场’，是提供高效服务的‘实验田’。工商部门以‘放管服’支持自贸区建设与发展，可归结为‘放试创’三个字：‘放’，就是要做到应放尽放，最大限度地释放法律、政策、机制、制度的红利，为开放招商、企业发展提供最大的空间和便利；‘试’，就是要先行先试，探索更多的可复制经验可以在全省推广；‘创’，就是要避免固步自封、因循守旧，创出一条适合自身发展的新路子，走出一片前所未有的新天地。”马林青深有感悟地说。

“省工商局制定的支持河南自贸区开封片区建设发展的12条意见字字精准、句句含金。虽然时值春寒下雪天气，省工商局送来的这些优惠便利政策，使开封干部群众心中倍感温暖！”开封市委副书记、市长侯红评价说。 （河南省工商局 陆诗秦供稿）