汝州市司法局积极推动律师参与涉法涉诉信访工作

05.07.2016  22:38
              近年来,汝州市司法局积极完善规章制度、创新体制机制、强化待遇保障,组织律师参与涉法涉诉信访工作,不断推动“法治信访”建设,取得明显社会效果。全市律师共服务领导接访216次,成功调解各类矛盾纠纷300余起,化解终结疑难积案34件。今年以来,赴京上访同比下降71.2%,赴省上访同比下降16.8%。
      一、落实经费、完善制度。积极沟通协调,推动市委市政府划拨100万元律师服务信访工作专项经费,在新建市民之家接待大厅中,设置法律咨询室、律师调解室,让律师参与到领导接访、案件化解、法律评查、矛盾调处等信访工作的各个环节。把制度建设放在重要位置,根据中央政法委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见(试行)》,结合地方工作实际,制定《汝州市关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的实施办法(试行)》、《汝州市律师服务依法信访工作的管理办法(试行)》、《汝州市律师服务依法信访工作奖惩规则(试行)》等,对律师参与涉法涉诉信访工作原则、工作机制、工作保障、组织管理、工作职责、奖惩措施等作出具体规定。
      二、搭建工作平台。一是组建“公益法律服务”律师团。从全市70名律师中挑选出30名政治素质高、业务能力强并善于做群众工作的律师组成“公益法律服务”律师团。二是搭建市、乡、村三级律师服务依法信访工作平台,打通服务群众最后一公里。在市信访大厅建立律师调解室、法律咨询室,每天安排一名律师值班,参与市领导接访,为信访案件处置提供法律意见,为信访群众提供法律帮助;在全市20个乡镇(街道)设置法律顾问工作室,每个乡镇至少聘用1名律师担任法律顾问。每周一顾问律师与辖区党政领导一起接待信访群众,引导信访人合理合法表达诉求,通过法律途径维护自身权益;在459个村(社区)建立法律顾问联络员,按照“一村一警”的要求,抽调459名政法干警分包459个行政村和社区,明确包村干警是乡镇法律顾问联络员,主要承担法律政策宣传、化解矛盾纠纷、社会治安防范等职责,从源头上减少信访案件的发生。三是建立市委政法委牵头,市法院、市检察院、市信访局、市司法局参加的律师服务依法信访工作联席会议制度,定期研究解决律师在服务依法信访工作中存在的问题,总结成绩、交流经验,构建律师与法官、检察官互相支持、互相理解的新型互动关系。
      三、落实待遇保障。推动市委市政府明确律师参与涉法涉诉信访工作“一勤一补、一绩一奖”的奖补制度,对能够按时、按要求服务领导接访的律师,每天给予200元的经济补助;对积极参与,并圆满化解重大疑难集体信访案件的律师,经市司法局、信访局考核,报市政法信访稳定及社会治安综合治理领导小组同意,可给予2000至8000元的经济补助;对化解重大疑难个访案件的,可给予最高5000元的经济补助。对全年服务依法信访工作行动积极、成效显著的律师事务所和律师进行评比表彰,进行物质奖励。对特别优秀的律师,可作为“金牌律师”评选的主要依据,作为先进工作者、劳动模范、人大代表、政协委员的优先推荐人选,真正使积极服务依法信访工作的律师政治上得荣誉,经济上得实惠,社会上得名气,律师服务依法信访工作基本实现了“六有”(即:有经费、有场所、有制度、有人员、有待遇、有成效)。