新乡市公安局指挥中心接处警系统核心软硬件升级改造项目单一来源采购征求意见公示

新乡市公安局指挥中心接处警系统核心软硬件升级改造项目单一来源方式采购，该项目拟由为上海迪爱斯通信设备有限公司提供（或承担）。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。征求意见期限从2014年6月19日起至2014年6月25日止。

1、采购项目名称：接处警系统核心软硬件升级改造项目（预算金额56万元）

2、采购内容及技术参数：

系统建设内容

1、接处警软件子系统

2、班长坐席功能

3、CTI中间件通信子系统

4、查询统计子系统

5、数字录音子系统

6、数据上传与汇总

7、现有接处警系统搬迁及数据迁移

子系统技术指标与功能要求

（一）接处警软件子系统

接处警平台提供110接处警系统基本的受理电话报警和指挥调度功能。

1.1 接收110、122、119报警求助语音电话；

1.2 受理台与调度台高度关联，具备三方及多方会议通话、对报警电话回拨、巡逻车等基本调度功能；

1.3 接处警类型代码和接处警、反馈单格式按照《河南省公安机关110、119、122“三台合一”接处警系统数据规范》制作；

1.4 调度台具备一键式调度和拨号呼出功能，集成有、无线合一快速指挥调度功能；

1.5要求具备丰富的坐席电话行为管理，提供对上岗、下岗、开班、关班、休眠、离线和换岗、超长摘机等行为进行管理和统计功能；对坐席非规范行为的告警和记录统计功能。

1.6 可自动生成接警单，并在同一界面完成处警流程；

1.7接警单流水号与接警录音号、多报接警单号、回访单号关联，并提供在同一界面的查询和显示；

1.8 提供接处警综合单的快捷查询，并可打印、导出为WORD文档；

1.9 同一电话多次报警呼入后在接警单列表的自动匹配，重复报警情与选定的接警单关联保存，对疑似重复警情的有智能提示功能；

1.10对语音和非语音的呼入报警自动发出明显的声光提示；

1.11 对自定义的重点单位电话呼入设置明显的声光提示；

1.12 接警界面集成短信报警界面，可自动生成接警单；

1.13 可自动对应呼入电话类型生成不同业务接警界面，并可手工切换；

1.14 针对有效警、恶意骚扰、重复报警、重点用户报警具有不同的应对策略；

1.15 可在接警单中自动填入和显示主叫信息等相关信息；

1.16具有常用字典和警情预案提示功能，可快速录入各类信息；

1.17 可在接警通话过程中可以人工发起三方通话；

1.18 接警单保存后，提供对报警人和处警单位的三方通话功能；

1.19 准确定义排队早释电话和呼入早释电话，并提供查询统计界面；

1.20 提供调度台呼出电话记录的查询界面；

1.21 对未保存接警单、超时未处警、超时未反馈警情进行声光提示；

1.22 具备主动接管、请求接管功能，可将当前警情转移到其他接处警台后续处理；

1.23 可列表显示当前所有警情及状态以及警力状态；

1.24 可对警情进行多条件组合查询，查询结果显示为列表或详情，并可导出和打印；

1.25 可通过多种手段下达处警指令，对语音处警指令进行数字录音并在处警单上生成录音号；

1.26 可对一起警情多次处警和多次反馈；

1.27 可将接处警各阶段通话录音与相应表单关联，并在统一界面进行录音回放（含话机听取和外放听取录音）；

1.28 调度台具备多方通话和电话会议功能。

1.29 可多坐席协同处警，同步显示接处警信息；

1.30 可接收语音和网络等形式反馈，对语音反馈进行数字录音，并在反馈单上生成录音号，并自动生成反馈电话和电台号码；

1.31可进行坐席间即时通讯，或群发通知信息，各坐席自动滚动显示；

1.32受理台界面设置公告牌，实时显示警情动态、敏感日和工作提醒；

1.33 基础接处警平台的各查询界面，均提供相应表单的导出和打印功能；

1.34 可对接处警各阶段的时间信息进行记录，并定义和规范违规操作类型；

1.35与PGIS系统配合，报警定位后，案发地点（地名库）和辖区接收PGIS系统反馈辖区信息及定位信息，在接警单上的自动填写和学习、修正功能；

1.36 具备黑名单功能，并提供加入黑名单操作的历史查询；

1.37可手工生成接警单，并可点击生成录音号；

（二）班长坐席功能

班长管理平台具备基础接处警的全部功能，突出管理、考核和查询统计功能。

2.1 班长管理平台具有较高权限，登陆后即宣告该班组进入工作状态；

2.2 具备对基础接处警平台所有席位状态的监控功能，如接警、摘机调度、空闲摘机等，并显示被监控座席的呼入、呼出号码；

2.3 对所有座席的通话进行监听、强插、强拆和接管；

2.4 对发生故障导致链路异常的座席可强行下岗，避免再分配报警电话；

2.5 显示接处警座席的各种违规操作，并进行提醒；

2.6 对本班组接处警情况进行基本查询和统计；

2.7 对当班接警情况进行综合查询统计；

2.8 将接警员的工作量、在岗状态（考勤）、违规操作和接处警质量等项目录入系统，在查询统计子系统中进行综合绩效考评。

（三）CTI中间件通信子系统

3.1 采用CTI中间件平台，用于系统正常运行      。

3.2 提供与数字调度机的通信集成接口；

3.3 可对各类报警信息进行统一接入和路由；

3.4 提供开放的二次开发接口；

3.5 具有故障自恢复功能；

3.6 可提供中文管理监控界面。

（四）查询统计子系统

4.1 除受理台界面历史警情的基本查询统计功能外，具备独立的界面和更加丰富的功能；

4.2 具备多条件组合式查询统计和模糊查询功能（基于接、处警和反馈单要素）；

4.3 能对报警的呼入记录进行定量统计分析；

4.4 能对接警受理单的项目完整性进行统计分析，以规范接警单的填写内容；

4.5 能按警情的类型和辖区类别进行统计（可自由组合条件），以表格、图表的方式呈现统计结果，以宏观掌握各辖区治安动态；

4.6 能对接处警信息的若干指标（如呼入量、有效警、案发次数、联动数等）进行横向和纵向比较，并可以表格、图表、柱状图、线型图、饼图、三维图等多种方式显示输出；

4.7 能对接处警数据按时间、区域、管辖单位、警情类型、报警电话等各种要素进行多条件组合式统计分析，可以按一种要素分析，也可以任意取其中两种或多种要素作为综合条件进行统计分析和对比；

4.8 能对统计报表进行字体大小、颜色、背景、样式等格式的修改，可导出标准A4页面的WORD或EXCEL文件，可发布为WEB网页；

4.9 所有查询统计视图可直接打印；

4.10以值班组为单位统计全部接警员工作量，提供全面的工作量分类；

4.11 可查询统计接处警系统上、下岗状态、接警员在线时长和违规操作等丰富的工作状态；

4.12 提供对案发部位的统计分析。

（五）数字录音子系统

数字录音系统负责对110警情受理和指挥调度的全过程通话进行数字化录音记录。数字录音录时子系统应满足以下要求：

提供不少于8路专用录音通道；

提供不少于2路专用放音通道；

录音文件应在线保存1年以上，重要文件永久保存。

5.1 数字录音过程包括电话呼入呼出录音；

5.2 每一个接警单流水号关联一个或几个录音号，实现归档管理；

5.3 接处警数字录音可按呼入（呼出）时间、座席号、工号、电话号码等条件查询；

5.4 对模拟备用线路录音，备用线路平时作为工作电话，可对并机使用的2个备用座席话机进行录音；

5.5 数字录音必须具备体积小、音质清晰的优点；

5.6 数字录音系统应有在接处警系统不同界面的放音功能，并具备基于公安信息网的网络播放和远程查询功能；

5.7可通过接处警系统对录音进行导播，可点击接处警记录将接处警录音以及关联录音播放到本坐席电话，也可播放到正在通话的电话。

5.8 接处警录音可以便捷地以通用WAV音频格式导出；

5.9 数字录音系统至少提供一年以上的保存时间，循环存储录音文件，采用光SAN网络存储或多个硬盘和分区，可检测磁盘容量并告警；

5.10 系统的原有的功能需要保留。

（六）数据上传与汇总     

按照《河南省公安厅接处警系统数据规范》和《地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》（公安部），实现新乡市局以及下属县(市)数据上传与汇总入省厅功能，并且要求实现各类信息的查询统计。

（七）现有接处警系统搬迁及数据迁移

系统升级后要将现有系统中历史接处警数据和录音文件数据移植到新系统中，可以在新系统中进行查询统计，数据不得损坏或丢失。

（八）综合监控管理系统

综合监控管理子系统将通过对各个子系统的监控，使用户能及时了解110三台合一系统各个子系统运行状况，可快速对出现的故障进行定位、诊断，以便及时修复故障，从而保证整个系统的稳定运行：

8.1 要求以图形和文字方式显示各个子系统设备的运行状态、实时监控接处警系统各节点的网络运行状态、排队程控交换机核心处理板卡工作状态、所有服务器、终端设备的基本信息及工作状态；

8.2可以对服务器、存储、PC主机的CPU、内存、磁盘、进程等硬件设备状态进行集中监控；

8.3对数据库服务、CTI服务、WEB服务等各业务应用系统服务端使用情况进行实时监控；

8.4可生成系统运行日志、故障日志等多种日志记录；

通过对国内接处警系统生产厂商的调查了解，本次我局110接处警核心软硬件更新改造需费用如下：

3、申请单一来源事由：

由于省厅和我市目前使用的三台合一接处警系统均由上海迪爱斯通信设备有限公司负责承建，为确保此次升级改造与目前在用系统的硬件和软件的无缝对接，并按实际需求可无障碍开发和升级系统功能模块，保证整体系统运转的稳定性，特别是保障后期维护、故障排除、培训等全方位管理实施，实现真正的互通、互联、互控、无缝升级，最大限度避免升级过程中造成系统运行不稳定、不联通、不可控等弊病，后期建设、维修中可能出现的推诿、扯皮、不兼容、停滞等现象的发生，建议我市此次升级改造仍由上海迪爱斯通信设备有限公司承建；此外由于核心软硬件部分与排队机等核心硬件关联性极强，如更换为其他厂商软件产品，底层硬件平台须相应更换，费用巨大。故申请此次为单一来源采购方式进行招标。

潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期满后2个工作日内以实名书面（需有联系人、地址、联系电话、单位公章）形式将意见反馈至新乡市财政局。

地址：新乡市金穗大道东段

联系人：政府采购科  朱先生       

联系电话：0373—3688617

新乡市公安局

联系人：警务保障部 李警官

联系电话：0373-5030617

附：单一来源采购专家论证表 [点击下载]