被强拆后再搭建，如今主动拆除！郑东新区这处违建的业主为何会这么做

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如意湖办事处辖区此处违建，近日被责任业主自行拆除

长期以来，违章建筑就像“牛皮癣”一样，是城市顽疾，控制增量的目标不易达到，消减存量更是难上加难。

郑东新区如意湖办事处坚持“存量违建分类处置、新发违建露头就打”，已有不少业主选择主动拆除违建。主动拆除背后，是办事处“整治一处，带动一片”的铁腕出手，更是动之以情、晓之以理的教育劝导。

事件

约50平方米的违建

被责任业主自行拆除

近日，郑东新区联盟新城某期楼顶一违规加盖建筑被拆除了。违章建筑属钢混结构，约50平方米。拆除者不是执法部门，而是责任业主。

搬家具、拆钢架、破钢筋混凝土……现场，数名工人逐步对违章建筑进行拆除。为保证施工现场安全，如意湖办事处协调物业公司在现场设置围挡，确保行人通行安全。如意湖执法中队每天安排2名工作人员监督跟进，提醒责任人做好施工现场洒水、建筑材料覆盖等工作，防止产生扬尘。

“这些违章建筑不仅侵占公共资源、损害大家的利益，还存在很多安全隐患。我们一直希望相关部门能采取措施将它彻底解决。今年，办事处组织拆除了很多违章建筑，小区也逐渐恢复了应有的面貌。”违建拆除现场，一位附近的居民表示。

办事处工作人员向围观居民详细介绍了违建的危害，“违建侵蚀城市公共资源、宝贵的土地资源和发展空间，制约了城市建设项目的顺利实施。违建的高强度开发和低水平无序管理，会让城市建设杂乱无章，影响城市市容市貌，损害城市环境和对外形象。而且，很多违建还会挤占消防通道，一旦发生火灾等紧急事件，将给人民群众的生命财产安全带来巨大隐患。”

“一旦发现违章建筑，要及时向物业、社区、办事处或相关职能部门反映，以便我们能够快速有效处置。”办事处工作人员提醒。

过程

经过近两个月的劝解 业主认识到问题严重性

责任业主为何会自行自愿对违建进行拆除?

讲起此违建的拆除过程，如意湖办事处一工作人员连说“不易”。

最开始，办事处曾安排二级网格长带队，组织社区工作人员、物业工作人员多次到当事人家中进行相关法律法规宣传，但当事人并没有听从警告和劝导。

为解决此事，办事处还联合执法中队、公安等相关职能部门对违建进行强制拆除。但时隔数月，风头一过，违建又在原来的位置出现了。

拆除后怎么才能保证责任业主不再搭建?办事处工作人员犯了难。

如意湖办事处相关负责人表示，考虑到该违建的责任业主多次被处理后，仍然出现反复建设的情况，为了避免重蹈覆辙，办事处组织人员实地走访调查，广纳居民意见，采用疏解整治、集中攻坚的办法破解该处“疑难杂症”，“要把工作做到责任业主心里，让他真正明白违建的危害。”

为此，如意湖办事处城管办、执法中队、联盟新城社区、网格以及物业工作人员组成党员联动执法小组，同时联结社会力量，登门与当事人沟通，坚持执法与教育相结合的原则，讲政策、宣法规、说道理、摆事实，引导当事人自觉遵守法律法规。

经过近两个月的耐心劝解，责任业主权衡利弊，认识到了问题的严重性，最终表示支持和理解，同意按照相关法规要求自行拆除违建。

措施

优化执法力量 将执法中队纳入办事处网格化管理

其实，这不是如意湖办事处辖区首位主动拆除违建的责任业主。银河丹堤小区的一楼阳光房、运河上郡小区和中油花园的楼顶加建房……在办事处的宣传引导下，已有不少业主选择将违建自行拆除。

对于违建，如意湖办事处联合如意湖执法中队坚持以党建为引领，贯彻“避免增量，消除存量”的原则。

除了前述提到的教育引导，办事处还努力啃下“硬骨头”、拔掉“钉子户”，依法强制拆除一些安全隐患较大、居民投诉较多、影响较为恶劣的违章建筑，形成“拆除一个、震慑一批、教育一片”的拆违、控违高压态势。

上述负责人表示，做工作一定要回应社会关切，处理违建也应该这样。他举例说，有些群众怀疑违建屡禁不止背后是否存在涉黑涉恶问题，“为了消除居民的疑虑，办事处联合执法中队，对近年来信访案件认真梳理串并，在摸排辖区违法建设、市容秩序等方面是否存在涉黑涉恶工作时，针对当前城市管理领域出现的涉黑涉恶问题新动向，深入开展调查，制作线索台账，同时，强化人员管理，广泛宣传，积极联合社会各界力量，着力清理信访积案，解决群众诉求。”

据了解，为了优化执法力量，今年，如意湖办事处结合辖区实际情况，重新划分执法网格，将如意湖执法中队纳入办事处网格化管理，每名执法人员都融入到社区二级网格当中，参加每周一次的二级网格联席会议，便于及时发现问题、及时解决问题，真正做到执法重心下移。

另外，如意湖执法中队还将拆违工作与环保要求结合起来，与安全生产要求结合起来，与群众工作结合起来，严格遵循法定的方式、步骤和程序，进一步完善指挥体系和监督体系，确保拆违工作依法稳妥推进，高效完成。

成效

违建拆除工作进展顺利 拆违执法成本降低

据了解，今年以来，如意湖办事处对辖区内的违章建筑已进行多方摸底，责任到人，协同社区居民恢复社区环境。

3月份，按照郑州市楼顶标识标牌整治工作要求，对辖区37处约7200㎡的违规标识标牌进行拆除，并清理楼顶垃圾121立方米、杂物35处，全面净化楼顶环境;4月底，联合如意湖执法中队，对辖区违章建筑进行全面排查治理，依法强制拆除了联盟新城三期、中凯铂宫、长城花园、金汇西街、CBD区域私自搭建养鸽子的构筑物等违章建筑约700平方米……

如意湖执法中队相关负责人表示，从今年违章建筑拆除工作得以顺利开展可以看出，以“服务”的理念化解群众矛盾，站在居民的立场上，将心比心，通过动之以情、晓之以理的教育劝导，达到的执法效果明显更好，不仅可以有效避免城管执法人员和执法相对人之间对立情绪的出现，也极大地减少了拆违执法成本。

接下来，办事处将在违建拆除后加强监管工作力度，组织社区工作人员、网格长、网格员联合物业工作人员加强巡逻排查，发现违规搭建行为，及时上报相关职能部门，采取有效措施及时进行制止，切实避免新增违建出现。

而对于存量违建，如意湖办事处将以“零容忍”姿态，积极发动社会各界力量，通过有效的沟通协调，强化工作措施，进一步加大辖区存量违章建筑清理力度，保持对各种违章建筑的高压严管态势，从而达到“整治一处，带动一片”的效果。

如意湖办事处供图  河南商报首席记者 王琦  通讯员 张玲 赵悟曦