《河南城市发展报告》发布 以人为本推进新型城镇化

人民网郑州4月8日专电 4月7日，河南省社会科学院组织召开《河南城市发展报告（2015）》（河南蓝皮书·城市）出版座谈会。该书围绕“以人为本推进新型城镇化”这一主题，立足河南实际，从多侧面、全方位探讨了河南省以人为本推进新型城镇化系列相关问题。

《河南城市发展报告（2015）》包括两大总报告和四大专题研究篇。总报告之一的《河南新型城镇化的改革与发展》立足河南实际，梳理总结了2014年河南省新型城镇化以改革促发展的主要做法与成效。2014年，河南围绕解决影响新型城镇化发展的瓶颈，在户籍制度、土地制度、投融资体制、行政体制等多项制度改革方面都有较大突破，新型城镇化速度与质量都有较大提高，城市规模不断扩大，现代城镇体系日趋完善，城镇综合承载能力持续增强，农业转移人口市民化速度加快，城乡一体化水平不断提升。

“目前，随着我国经济反战进入‘新常态’，河南城镇化发展也呈现新的发展态势，必须进一步深化改革，持续推进体制机制创新，积极构建有利于新型城镇化科学发展的体制机制，以人为本推进新型城镇化。” 河南省社会科学院城市与环境发展研究所所长王建国说。

推进新型城镇化的核心在于提高城镇化发展质量。 《河南省城镇化质量评价报告（2014）》从人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化、空间城镇化和生态城镇化五个维度构建了新型城镇化质量评价体系，运用专家打分法确定相关指标的权重，对河南省18个地级市和20个县级市新型城镇化发展质量进行了评价与分析。

报告显示，河南目前已进入城镇化加速发展阶段，截止2013年底，河南省城镇化率已达43.8%，滞后于全国平均水平10个百分点左右。即便如此，这一城镇率意味着有近4400万人口住在城市里。数据显示，2013年河南各省辖市的城镇化质量综合指数得分相对较均衡，省辖市城镇化质量发展指数在数理分布上呈现出两头少中间多的现象。其中，郑州、济源指数在70以上，属于第一梯队。

“产城融合、产城互动是提升城镇化质量的关键所在，这是河南在发展产业集聚区、推进城镇化进程中总结出的宝贵经验。下一步，在推进产城融合、互动的过程中，一定要根据各地的产业特色，形成不同特色的城市发展。比如现在提出的航空城，通过航空临空经济的发展，形成航空产业和城市的融合，旅游城、汽车城、电子城等都是如此。只有通过产和城的融合、互动，发展城镇化才有基础，才有条件。”河南省社科院副院长谷建全说。

据悉，《河南城市发展报告（2015）》将于近日由社会科学文献出版社出版发行。