牢牢把握法治建设的正确方向 ——深入学习贯彻省委九届九次全会精神之三
方向指引道路,道路决定命运。正如习近平总书记反复告诫全党的那样,“在方向问题上,我们头脑必须十分清醒”。党的十八届四中全会郑重提出,全面推进依法治国必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这抓住了我国法治建设的根本,指明了我们在推进全面依法治省中必须坚持的正确方向。
省委九届九次全会明确提出,如果路走错了,南辕北辙,那再提什么要求和举措都毫无意义,这事关着全面深入推进依法治省的成败。历史经验表明,中国特色社会主义法治道路,不是从其他国家搬过来的,也不是哪个人主观设计出来的,而是中国历史发展的必然选择,是法治建设艰辛探索的必然产物。全会通过的《实施意见》贯彻党中央精神,全面落实依法治国总体要求,提出了我省法治建设的指导思想、主要目标、基本原则,也就从根本上解决了“走对路”的问题,确保了始终沿着正确方向前进。
把握全面依法治省的正确方向,就是要深刻认识到社会主义法治必须坚持党的领导。“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证”,这一重要论断,深刻阐述了党的领导和依法治国关系这个法治建设的核心问题,对于我们深化认识、坚定信念、明确方向,具有十分重要的指导意义。我们要切实把党的领导贯彻到依法治省全过程和各方面,充分发挥各级党组织的政治核心作用、领导干部的模范带头作用,确保全面依法治省方向正确、政治保证坚强。
把握全面依法治省的正确方向,还要深刻认识到党的领导必须依靠社会主义法治。“党大还是法大”无疑是一个伪命题,“权大还是法大”却是一个真命题。各级领导干部手中都有一定权力,但这个权力不是个人的而是党和人民赋予的,不是无限的而是受党纪国法约束的。全省各级党政组织和领导干部,都不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌,必须尊重宪法权威,树立法治信仰,法无授权不可为,法定职责必须为。
对于我省当前实际工作来说,如何强化保障措施,加强和改进党对全面依法治省的领导?首先要全面提高依法执政水平,各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,切实做到领导立法、保证执法、支持司法、带头守法;还要健全党领导法治建设的制度和工作机制,实现党对法治工作领导的具体化、制度化、常态化;更要强化法治建设成效的考核运用,树立正确的用人导向,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和干部工作实绩的重要内容。
“有道以统之,法虽少,足以化矣;无道以行之,法虽众,足以乱矣”。牢牢把握法治建设的正确方向,法治的力量才能不断转化为治理能力现代化的强大推动力,推动形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局,开辟中原崛起河南振兴富民强省更加广阔的前景。(本报评论员)