技术创新 引领发展
题图为7月22日，在平高集团有限公司特高压厂房内，工人正对特高压零部件进行出厂前检查。该集团研发制造了世界一流的高精尖产品，近80项新产品通过国家级鉴定。（记者 聂冬晗 摄）
创新是从根本上打开增长之锁的钥匙，抓住科技创新就抓住了发展的“牛鼻子”。在未来发展中，河南如何抢占制高点，如何培育新的增长极，如何赢得主动权，最根本的问题还是创新发展。
以提升自主创新能力为总目标，以郑洛新国家自主创新示范区为主阵地，以体制机制创新为突破口，省政府出台了《河南省推进技术创新攻坚方案》(以下简称《攻坚方案》)，加快建设培育了一批创新引领型企业、机构、人才、平台，着力推动产业技术创新能力提升，为打赢转型发展攻坚战，奋力打造中西部地区科技创新高地提供重要支撑。
聚焦重点引领发展
“十三五”时期是河南蓄势崛起和全面建成小康社会的决定性阶段，也是爬坡过坎、攻坚转型的关键转折期。在新常态下，支撑河南经济发展的因素发生了深刻变化。
从实现发展动力转换看，由于我省产业结构不合理，长期积累的结构性矛盾日益显现。要从根本上改变现在增长过多地依赖劳动力、土地、资金等生产要素的传统方式，需要更加重视科技创新的引领作用，加快提高全要素生产率。
从推进供给侧改革看，目前我省产能过剩和有效供给不足并存。应以科技创新推进供给创新，引导资源要素向创新领域流动，加快产业产品结构调整，提高供给体系的质量和效率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。
从培育竞争新优势看，创新成为重塑经济结构和竞争格局的关键因素。应积极推动新技术、新模式、新产业、新业态发展，抢占未来发展制高点。
如何发挥技术创新对转型发展攻坚的支撑作用，努力打造中西部地区科技创新高地？《攻坚方案》指出，技术创新攻坚要聚焦“企业、机构、人才、平台”等重点环节，重点支持一批创新引领型企业、创新引领型机构、创新引领型人才、创新引领型平台，突破产业发展的重大核心技术瓶颈，推动转型发展。
抓住关键明确目标
河南是经济大省、人口大省、农业大省，但总体上仍是“大而不强”“大而不优”，该如何以创新来引领河南的未来发展？
《攻坚方案》指出，要持续推动郑洛新国家自主创新示范区政策先行先试和体制机制改革，激发创新活力，将郑洛新国家自主创新示范区建设成为具有较强辐射能力和核心竞争力的创新增长极，引领带动全省创新水平的整体跃升。
技术创新攻坚的关键在哪里？加快高新技术企业培育，是推动创新引领型企业、创新引领型机构、创新引领型人才、创新引领型平台发展的主体。省科技厅抓住这个“牛鼻子”，会同省财政厅、省国税局、省地税局制定印发了《2017年度加快高新技术企业培育工作方案》，全力推进高新技术企业健康快速发展，省财政统筹科技经费按照2017年各地奖补政策标准，对首次认定的高新技术企业给予最高30万元配套奖补。
围绕省委、省政府关于转型发展攻坚的部署，紧贴我省科技创新发展的重大需求，实施技术创新攻坚，必须坚持需求导向，以郑洛新国家自主创新示范区建设为主战场，开展重大核心技术攻关，突破产业发展技术瓶颈，推动主导产业创新发展，加快新兴产业发展壮大，促进传统产业转型升级。
有了目标，才好前行。《攻坚方案》中，我省明确了完成技术创新攻坚的基本思路，短期突破与长期转型相结合，分别提出了2017年、2018年和2020年的工作目标。
到2017年年底，技术创新攻坚在关键领域点上开花，初见成效。到2018年，技术创新攻坚取得明显突破。到2020年，技术创新攻坚取得重大进展，技术创新对发展转型的支撑作用充分发挥，中西部科技创新高地初步形成。
重点突破强力攻坚
《攻坚方案》指出，技术创新攻坚的重点任务部分，主要围绕五个方面进行部署。
企业是市场的主体，最知道市场的科技创新需求。技术创新攻坚首先强化企业技术创新主体地位和主导作用，注重培养带动性、引领性、示范性强的骨干企业。加快形成创新龙头企业引领、高新技术企业助推、科技小巨人企业协同发展的全产业链创新型企业集群。
新型研发机构模式新、运行机制活、研发能力强、成果转化快。在我省转型发展攻坚的关键时期，要加大新型研发机构建设力度。加快培育建设高水平新型研发机构；积极建设一批军民融合新型研发机构。
创新驱动的实质是人才驱动，技术创新离不开人才的支撑。突出“高精尖缺”导向，实施“省高层次创新型科技人才队伍建设工程”和“中原百人计划”，培育引进创新引领型人才。在郑洛新国家自主创新示范区建设人才管理改革试验区，推进人才政策先行先试。
科技创新载体平台是聚集创新要素，整合创新资源，有效提升自主创新能力的重要基地。大力建设创新引领型平台，重点在拟态防御、量子与可见光通信等我省8大优势领域积极融入国家实验室建设布局；积极创建国家重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心等国家级创新平台；实施大中型工业企业研发机构全覆盖工程。
提升产业技术创新能力，促进产业转型升级，是技术创新的出发点和落脚点。突出企业的创新主体地位和主导作用，发挥各类创新平台和高层次科技人才的作用，带动产业竞争力整体提升。
强力攻坚需要得力保障。《攻坚方案》明确了四个方面的支撑措施，一是加强郑洛新国家自主创新示范区建设，打造创新驱动发展的核心载体。二是加大资源统筹力度，强化科技投入保障。三是实施开放式创新，有效集聚外部创新资源。四是促进科技金融深度融合，建立金融服务支撑科技创新机制。
技术创新攻坚年度目标
●高新技术企业总数突破2000家
●培育创新龙头企业70家，总数达到100家
●培育省重大新型研发机构10家，新引进高端新型研发机构10家
●新引进培育创新型团队100个以上
●争创10家国家级创新平台，建设300家省级创新平台
●全省研发经费投入强度达1.3%以上
●高新技术企业新认定500家
●新型研发机构达到50家
●大中型工业企业建有研发机构比例达60%以上
●引进创新型团队120个以上，其中高层次创新型团队30个以上
●高新技术企业数量达到3300家以上
●新型研发机构达到100家，国家级研发平台达到300个，大中型工业企业研发机构基本实现全覆盖
●累计引进创新型团队400个以上，其中高层次创新型团队60个以上 (记者 尹江勇)
