河南省扶贫办开展全省建档立卡精准扶贫调研督查工作

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府扶贫开发决策部署，推进2015年度各项重点工作落实，做好扶贫对象建档立卡阶段性工作，确保以精准扶贫为核心的扶贫开发工作思路转变到位、措施落实到位，3月13日至18日，河南省扶贫办开展了全省建档立卡精准扶贫调研督查工作。主要调研督查六项内容：一是各地学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发一系列重要指示情况；二是各地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府扶贫开发决策部署情况；三是各地围绕实施精准扶贫，2015年度工作谋划、资金项目安排、滞留资金整改等情况；四是各地对扶贫开发工作重视程度，包括本级财政专项扶贫资金投入等情况；五是建档立卡数据信息采集、清洗、录入等落实情况；六是干部驻村帮扶工作落实情况。

　　结合省扶贫办处室联系市县扶贫开发工作制度，省扶贫办抽调人员组成10个调研督查组，针对部分贫困县和扶贫任务较重的非贫困县，每组至少调研督查3个县、6个村、30户。未被督查到的贫困县选派人员参加省级调研督查，指导本县做好建档立卡相关工作。调研督查工作坚持问题导向，采取听汇报、看资料、入户访问、召开座谈会、利用建档立卡信息平台现场核查、电话核对等方式进行，收到良好效果。本次调研督查工作体现了以下五个特点。

　　一是调研督查过程是进一步理解消化党中央、国务院和省委、省政府扶贫开发决策部署的过程。调研督查开始前，省扶贫办组织了专题培训；各组人员围绕调研督查内容，认真研读扶贫开发工作相关文件和省扶贫办摘录编发的《党中央、国务院和省委、省政府领导关于扶贫开发的重要讲话和批示》，理解消化上级决策部署。各组人员反映，通过培训和学习，对上级决策部署理解得更加深入了，工作思路更加清晰了，贯彻落实的行动更加自觉了。

　　二是调研督查过程是一次自发学习扶贫开发业务的过程。建档立卡信息平台建设得怎么样、有什么作用、如何使用，之前有的同志并不十分熟悉。各组人员潜下心来学习建档立卡信息平台操作，有的处长不仅参加大范围培训，还亲自参加小范围培训，而且亲自上网查询、审核所督查市县的数据信息质量。从办机关集中汇报情况看，各组对建档立卡工作督查得细致、专业，通过督查促进工作的作用明显。

　　三是调研督查过程是一次面对面指导扶贫开发业务的过程。各组不但对建档立卡工作进行了督查和指导，还结合分管工作、发挥业务专长，在不同领域对基层工作进行面对面指导。有的组督查一路，对建档立卡业务培训一路，原计划督查3个县，返程前被市县邀请到未督查到的县开展培训，培训总人数超过200人。

　　四是调研督查过程是一次发现问题、整改提高、总结经验的过程。调研督查坚持问题导向，各组查找问题照章办事、认真负责，有的对照户表，逐人核对；有的对照村表，现场联系帮扶责任人；有的对照帮扶手册，逐条核实帮扶措施；有的走访脱贫户，当面征求意见。对发现的不足和问题，现场指导、安排改进和整改。同时，各组结合分管业务工作，发现了一批实在、管用的成功做法和典型经验，将对推动下一步工作起到“催化剂”作用。

　　五是调研督查过程是一次深化作风建设的过程。调研督查期间，各组放弃休息时间，尽早赶赴市县开展工作；有的处长在党校学习，也利用双休日带队督查。大部分督查组都乘坐公共交通工具赶赴工作地点，深入偏远地区、贫困乡村、一家一户，努力把调研督查做实做细。各组能够严格执行中央八项规定等廉政规定，不接受宴请和土特产品，食宿按规定办结，树立了省扶贫办良好形象。

　　4月2日下午，省扶贫办召开建档立卡调研督查工作汇报会，省扶贫办主任张成智、副主任吕国范、副主任汪继章和全办干部参加会议。各调研督查组分别运用PPT汇报了调研督查工作情况，并演示了调研督查过程中利用建档立卡信息平台现场核查和发现问题的过程。各调研督查组在客观评价所督查市县好的做法和工作成效的同时，深入分析了当前扶贫开发工作中、特别是建档立卡工作存在的不足和问题，反映了市县扶贫部门和基层干部群众提出的意见，并就进一步做好建档立卡相关工作和2015年扶贫开发重点工作提出了具体建议。

　　省扶贫办主任张成智充分肯定了调研督查工作效果，同时强调四点内容。一是省扶贫办全体干部要全面、准确、深入理解习近平总书记关于扶贫开发的系列重要论述，深入学习、深刻领会党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫开发的新思想新要求，主动适应扶贫开发工作新常态，切实增强做好扶贫开发工作的使命感、紧迫感、责任感和压力、动力、执行力。二是尽快组织市县建立扶贫项目库，从机制上解决资金等项目问题，通过抓项目、抓制度、抓具体将扶贫开发政策原原本本落到实处。三是细化、强化省市监管措施，确保财政扶贫资金安全高效使用。四是进一步完善扶贫对象建档立卡基础数据，确保实现识别程序规范、扶贫对象准确、信息数据可靠、档案资料齐全、村有驻村工作队、户有帮扶责任人。五是组织各地按照全省建档立卡工作实施方案和全省扶贫开发工作会议要求，逐村逐户制定帮扶计划，有针对性地落实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫帮扶措施，真正使精准扶贫落地生根、精准脱贫落到实处。

　　会后，省扶贫办领导班子对各组汇报的问题和提出的建议做了专题研究，明确了具体落实措施和责任分工。