我国年内将放开药品医疗价格

记者7日从国家发展和改革委员会获悉，今年我国将加快推进价格改革，再放开一批价格，下放一批定价权限，尽快修订政府定价目录。 据发展改革委介绍，今年内我国还将再分两批放开多项价格，药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。

今年价格改革将坚持“三个最大”原则，即最大限度缩小政府定价的范围，最大力度改革定价机制的规则，最大限度实现公开透明。

【权威访谈】价格放开之后政府不会放松监管

国家为何要放开这些此前实行政府定价或政府指导价管理的价格?价格放开后，政府如何实行价格监管?记者7日就此采访了发展改革委价格司司长许昆林。

越往后涉及民生的改革越多

许昆林说，为了这一轮价格改革，发展改革委对政府定价和政府指导价进行了一次全面梳理，明确了具备放开条件的价格，一共有50多项。

“第一批放开24项，涉及生产和服务领域的比较多。接下来还会有第二批，如果顺利的话，上半年还会推出第三批。”许昆林说。

他认为“越到后面，涉及老百姓生活的会越多，比如药品价格和医疗服务价格改革。这些都是难啃的硬骨头，会结合相关配套措施一并推出”。其他价格改革，还有天然气存量气与增量气价格并轨，实现天然气价格放开，但居民用天然气价格不会放开;铁路运输货运方面会有价格形成机制出台;电力输配电价改革试点会扩大;建设项目收费会放开。

价格改革不是一放了之

对于有人担心价格放开会导致涨价，影响百姓正常生活，许昆林强调，这个担心没有必要，“我们放开的都是具备市场竞争条件的。目前市场多数领域供过于求，竞争实际上的结果就是物美价廉，让百姓受益。”

他说，价格改革不是一放了之，发展改革委印发的文件中提出了一揽子政策措施，包括加强价格监测，防范价格波动，依法查处各类价格违法行为等。

许昆林说，这次大家比较关心小区停车服务价格放开，认为这种稀缺资源价格放开会导致漫天要价。“实际情况并非如此，这项服务价格放开是有限制条件的，只适用于商品住宅小区，还必须经过小区业主委员会协商同意，并非完全放开。”

【民声反响】价格放开谁会受益

放开部分商品和服务价格，谁会受影响?谁又将受益?百姓生活会发生怎样的变化?记者7日在北京、天津、济南、石家庄等城市就此采访了部分消费者、相关行业从业者和专家学者。

民航票价：价格放开后不会大幅提高

春秋航空公司是一家低成本航空公司。记者在石家庄市采访了春秋航空一位工作人员。他认为，发改委进一步放开相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航线旅客票价，有利于激发市场活力。

这位工作人员表示，这一新举措对公司影响不是很大，近年来国内高铁发展速度很快，对民航的短程运输冲击较大，许多乘客被分流。正常情况下，即使价格放开了，航空公司也不会大幅提高票价，未来盈利将以长途航线和辅助服务为主。

小区停车费：涨价也只能忍气吞声?

不少小区居民对于停车收费价格放开忧心忡忡。住在北京市丰台区的李女士说，无论小区停车费涨到什么程度，居民们估计都要忍气吞声。

“就是一个字‘贵’，现在有管控还这样，如不管的话就天价了。”住在北四环附近的周女士对记者感叹，小区的停车位实在是稀缺资源。如果按照市场调节的话，那恐怕就要水涨船高。

相关人士对记者说，目前小区停车收费管理十分混乱，名义上是价格制定与业主协商，实则完全垄断。如果放开住宅小区停车服务价格，一定要做到价格公开透明。

【焦点之问】“一放就涨”会不会出现?

上世纪80年代大规模价格放开后，多地消费者纷纷抢购商品，物价大幅上涨，通货膨胀率猛升。如今，一些年纪大的人仍对价格放开心有余悸，许多人仍会自然而然地把价格改革与涨价画等号。

对此，国家发展改革委经济研究所研究员刘树杰表示：“以往的价格改革主要因为商品供应不足，通过放开、提高价格来吸引投资者，实现供需平衡。这类价格改革常常会推高物价指数。”

“这轮价格改革的特点是，具备竞争条件的领域放开价格，部分具备竞争条件的领域部分放开价格。”刘树杰说。

“铁路快运已告别供不应求的时代，正与众多快递企业同台竞争;短途运输中民航、高铁、公路各种方式竞争充分，放开后受市场竞争因素制约，预计票价水平将保持稳定。”中国交通运输协会运输研究部主任高月娥对记者说。

专家指出，在涉及自身利益的价格上，人们总是希望政府制定公平价格来保护自己。但面对多元市场主体，政府又如何能保证定价科学合理呢?

“运用市场机制，通过业主委员会与物业公司谈判而获得价格低廉的优质服务，这才是符合市场规律的办法。”北京物业管理行业协会秘书长宋宝程说。

短评

价格放开要保障公众利益不受损害

价格改革牵一发而动全身，必须兼顾“该放的放到位”和“该管的能管住”，才能保障公众正当利益不受损害。

长期以来，价格领域之所以成为推进改革难啃的“硬骨头”，是因为有些部门不愿放弃价格管制带来的利益。推进价格改革，让市场在更大范围决定价格，实质是政府职能的转变，就是要解决部分政府部门“对管制迷恋、对监管迷茫”的弊病。“壮士断腕”放开价格的同时，相关部门还须做好事中、事后监管，特别是对于公众议价能力较弱的领域，要切实维护好市场秩序和公众利益，做到“放”“管”并重。

价格改革，不可一放了之，关键是要做到统筹配套。一方面，要加强价格监测分析预警，掌握商品和服务市场价格动态，发现价格运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题，防范价格异动。另一方面，要加大市场价格监管和反垄断执法力度，建立健全市场价格行为规则和监管办法，依法查处各类价格违法行为，维护市场价格秩序。