凝心聚力 江西推进工业产业集群升级
江西省委、省政府近日在赣州召开全省工业产业集群发展升级推进现场会。
江西省委书记强卫在推进现场会上讲话时指出，做好推动老区经济发展、保护江西生态环境两篇文章，实现“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的宏伟蓝图，关键在工业，出路在推进工业产业集群升级发展。
变化可喜 但仍在初级阶段
强卫告诉中国工业报记者，去年3月，江西省规划了60个工业重点产业集群。一年来，发生了可喜的变化。2014年60个重点产业集群完成主营业务收入8895亿元，占全省工业比重由2013年的24.9%提高到29.1%，几乎撑起了全省工业总量的三分之一。超百亿元产业集群方阵加速扩容，由去年的26个增加到34个，接近集群总数的六成，其中，超200亿元产业集群达到11个。工业重点产业集群主营业务收入和利税同比增长21%、19.4%，分别高于全省工业平均水平9.2个、5个百分点，对全省工业增长的贡献率由上年的42.3%、33.3%提高到43.9%、52.3%；新增就业10.2万人，带动社会就业108.4万人，贡献了工业园区一半以上的就业岗位。
但总体来看，江西省产业集群还处在企业集聚的初级阶段。突出体现在三个方面：一是发展不足，尚没有1个超千亿元产业集群；二是创新不强，“一流设备、二流工艺、三流产品”的现象较为普遍；三是支撑不力，产业链条不长，缺少大产业、大企业、大项目、大集群。
当务之急 现实之需
强卫表示，近年来江西省工业下行压力加大，出现增速持续减缓迹象，对工业增长起关键作用的低成本优势逐步丧失，主要依靠要素投入推动工业发展的动力逐渐减弱。这意味着江西省工业发展发生了趋势性变化，正步入中高速增长的新常态，面临既要保持工业良好发展势头、又要不断提升发展层次水平的双重任务，急需转变工业增长方式，重塑工业增长动力。
发达地区的实践表明，作为工业化发展到一定阶段后的必然产物，产业集群是区域经济发展的重要组织形式，也是打造区域核心竞争力、提升综合实力的动力源泉。因此，加快工业产业集群发展是江西省发展当务之急、现实之需。
“抓点、连线、扩面、健体”
强卫说，产业集群是一个立体的产业生态系统，由“点、线、面、体”四个关键环节构成。具体到操作层面，就是要“抓点、连线、扩面、健体”。
抓点，就是做强龙头企业。龙头企业是技术、品牌、质量、管理“四升级”的领头羊，能带动整个产业的升级，是实施产业集群的重中之重。做大做强龙头企业，是形成产业集群最有效途径。要充分发挥行业龙头骨干企业在产业集群建设中的作用，重点培育一批主业突出、创新能力强、关联度大、带动性强的重点优势企业。鼓励龙头企业围绕产业链延伸拓展开展跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，加快形成产业群体竞争优势。支持“专精特新”中小企业通过产品技术、体制机制和商业模式创新，成为产业集群核心企业，形成新的竞争优势。
连线，就是提升产业链条。产业链条短是江西省工业产业集群普遍存在的突出问题。要按照“产业内部拓展、产业之间延伸”的要求，加快延伸完善产业链条。在产业内部，要以龙头企业为依托，以产品生产的上下游供销关系为纽带，推动产业链向两头延伸，带动配套企业发展，鼓励中小企业进入龙头企业供应网络，形成分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密的发展格局。在产业之间，要围绕产业链关键产品、环节和项目，加强产业招商、精准招商，加强省内外产业集群合作对接，催生建立一批延链、补链、壮链的大型产业项目和配套项目，提高产业集中度和竞争力，加快形成产业集群。
扩面，就是做大工业园区。国内外实践证明，工业园区是培育产业集群的有效载体，也是政府促进工业经济发展的重要抓手。要加强工业园区发展规划与产业集群规划、城市发展规划衔接，打破行政区域限制，建立合理的区域产业分工体系，推动企业围绕产业集群科学集聚。要明确重点发展的主导产业集群，每个园区都要确定1~2个主导产业加快发展。鼓励工业园区集中建设多层标准厂房创办小微企业创业园，建立产业集群配套基地，提高园区承载力和产业配套力。鼓励工业园区成立产业集群投融资公司，扩大资本来源。
健体，就是健全市场体系。市场是资源配置的决定力量，也是产业集群形成的重要推手。只有与专业市场有机结合，产业集群才能更好发挥集聚效应；只有不断健全市场体系，加快发展现代物流、电子商务、研发设计、展览展示等生产服务业，才能为产业集群补链、延链、强链，才能降低企业生产经营成本，提升全产业链产销效率，增强产业集群综合竞争力。当前，重点要引导和鼓励多元化投资，规划建设和升级改造针对性强、功能完备、交易活跃的特色市场，着力培育一批区域性、全国性的产品市场中心，形成以产业建市场、以市场兴产业的发展格局。
强卫指出，工业产业集群发展是一项系统工程，涉及方方面面，他要求各级各部门凝心聚力，共同推进。