微型养老院10张床位就能办 河南省内依然寥寥无几
“10张床位就能办养老机构”，2013年7月，民政部出台新规，将养老机构床位数的要求由50张降为10张，为“微型养老院”的诞生开了“绿灯”。
新规实施两年，我省的微型养老院情况如何？河南商报记者探访发现，我省有资质的微型养老院极少，已存在的微型养老院也多是租赁社区服务中心经营，发展甚为缓慢。
10张床位就能办养老院
2013年7月，民政部颁布了《养老机构设立许可办法》，将养老机构床位数的要求由50张降为10张，意图激发个人兴办微型养老机构的积极性。
到底啥是微型养老院？专业人士解读，即鼓励个人投资、规模较小、邻近社区的养老机构。该专业人士认为，微型养老院让老人实现了不出社区就地养老，将成为社区居家养老的有益补充。
去年初，我省出台了《河南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》，其中特别提出，鼓励个人开办家庭化、小型化的养老服务机构，要求各市、县年度用地计划要合理安排养老服务用地需求，并向社会公布。
“10张床位就能办养老院？”从事11年老年产品销售的卫女士很激动，她一直认为，居于中高档小区的中高端客户群极具开发价值，“这股政策东风为我们提供了创业的土壤。”
不少投资人士和卫女士的想法一致，计划积极投身微型养老院的经营，还设想实现连锁。
洛阳有两家微型养老院
《养老机构设立许可办法》出台后半年多，洛阳就出现了首家“微型养老院”，地点位于洛阳涧西区珠江路办事处兴隆花园社区。
该微型养老院开在该社区一套三室两厅的住宅里，面积100多平方米，生活设施齐全。该微型养老院向每位老人月收费1000多元，包括工人工资等费用。
该微型养老院的一位陈姓工作人员说，养老院常设床位8张，有服务人员2名，他们承担着为老人做饭、洗衣、理发、洗澡和督促老人按时服药等工作。
由于发展良好，今年3月份，该社区有了第二家微型养老院。该陈姓工作人员说，它和社区的日间照料中心不同，一天24小时贴身服务，受到了居民的欢迎，“还计划开第3家。”
谈到收益，该陈姓工作人员坦言，房子是租赁社区的闲置房，房租不高，“目前以公益为主，没考虑太多，不过，我相信它绝对有发展前景。”
省内微型养老院极少
除了洛阳，微型养老院在河南的其他地区发展如何？新规落地两年，微型养老机构是否已遍地开花？
近日，河南商报记者先后走访了郑州市中原区瑞阳养老院、二七区和佑尊长园、管城区海纳老年公寓、郑东新区河南省百善堂养老综合服务中心等，发现这些养老机构的床位全部在50张以上，多数床位达100多张，甚至300张。
随后，记者又先后联系了南阳市宛城区大德养老院、灵宝市银龄养老院、濮阳市松涛苑疗养院、新乡福寿老年公寓等，50张床位以下的养老院几乎没有。“即使有二三十张床位的，也多分布在县城郊区，手续不齐全。”采访中，有专业人士透露。
郑州市民政局的一位工作人员说，目前，郑州市获取资质的微型养老机构还没有。“我省有资质的微型养老院极少。”省民政部门的一位工作人员称，这些微型养老院以社区为依托，多是租赁社区服务中心或空房子经营。
微型养老院为啥遇冷？
微型养老院的发展为何在豫遇冷？专业人士解释，其实，在全国，微型养老院的发展都十分缓慢。
采访中，不少民办养老院的负责人对开办微型养老院并不积极，一民办养老院的刘姓负责人说，房租、伙食、水电、员工工资及福利、日常损耗等，“没个10万元，就别轻易试水。”
“加上设备购置、员工培训，这些都要钱。”该刘姓负责人说，只有十几张床位，短期内很难收回投资，在这种情况下想实现盈利十分困难。
长期关注养老产业发展的一位专家称，微型养老机构的发展，除了专业照料人员，还需运营管理人才，可是，因受规模、资金制约，很难吸引人才，“300张床位，是实现盈利的最佳状态。”
谈到微型养老院发展受阻，该专家指出其发展存在“两大难”：微型养老机构的发展涉及消防、卫生等多个部门，政策虽鼓励但缺乏细则，实施起来难免“打架”；微型养老事业很难真正享受扶持奖励政策，资金受限发展难。
微型养老院值得推广
微型养老院发展困难重重，其究竟适不适合中国并实现长远发展？河南大学相关专业专家认为，微型养老院能够实现老人就近养老，值得鼓励。
她建议，民政部门应积极协调消防、卫生等部门，实现宽进严管，在鼓励民间资本积极发展养老事业的同时，规范其软硬件设施，适当通过政策引导、扶持，推动微型养老院的发展，更好地实现居家养老。
同时，她认为，微型养老院在中国的发展还不成熟，资金受困是主因，“政府能否考虑，对前期资金注入进行支持，帮助民间资本先搭台。”
面对郑州市微型养老机构的空白，郑州市民政局相关部门的一位负责人称，发展微型养老机构是一种很好的尝试，目前，郑州市相关规定同样适用于微型养老机构，下一步将继续积极推动微型养老机构的发展，郑州老年人有望住进微型养老院，“这种养老形式应该鼓励，我们也会大力支持。”河南商报记者徐方方