吉林强化支柱优势和战略新兴产业创新驱动

      2015年，吉林省工业经济总的发展思路已经确立，即紧紧抓住新一轮吉林振兴发展的重大机遇，按照稳中求进的总基调，紧紧围绕省委省政府提出的突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”的要求，以工业提质增效为目标，以工业转型升级为主线，以突出发展民营经济和做大互联网经济为重点，稳定工业增长，调整工业结构，转变发展方式，推进支柱、优势产业和战略性新兴产业创新发展，全力实现工业和信息化持续健康发展。

      压力与机遇并存的新常态

      据吉林省相关负责人介绍，经过缜密分析，他们认为2015年全省工业和信息化的发展已经进入了以速度变化、结构优化、动力转换为特点的新常态。在增长速度上，全省规上工业企业增加值增速已经从两位数回落到个位数，这种情况从2013年起就开始显现，今年更加突出。在产业结构上，全省传统产业比重大，大宗工业产品价格水平持续走低、产量持续萎缩，因成本上升和资金紧张导致企业经营困难加大，企业家对市场预期信心减弱导致投资意愿不强。在发展动力上，全省产业发展对资源和能源的依赖性较高，随着生产成本的持续上升，这种依靠资源和能源来推动发展的动力正在逐渐减弱。今年总的判断是：全省工业和信息化发展面临的宏观形势更加复杂，稳增长、调结构、促转型的压力进一步加大，各项任务艰巨而繁重。

      但与此同时也要看到积极因素：一是国家深入实施的“一带一路”战略，将带动吉林省所独具的长吉图先导区融入发展，在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际经济合作，这无疑为全省工业和信息化发展提供了更为广阔的空间。二是国家实施的新一轮振兴东北老工业基地战略，一些含金量很高的政策将会陆续出台，特别是吉林省政府已出台了《关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》，这对于激发全省市场活力、深化国企改革、推动产业创新发展将起到重要的促进作用。三是随着吉林省全面深化改革和依法治省的持续推进，现存的各种体制机制问题和历史遗留问题将会得到一定程度的破解，工业和信息化发展的动力和活力将进一步增强。四是部分重点产业继续保持一定的增长势头，随着一批工业项目的投产达效，汽车整车及零部件、装备制造、医药等重点产业将产生一定的增量，这对于全省保持稳定增长将起到拉动作用。

      再造传统产业领先新优势

      鉴于此，今年吉林省工业经济拟定的主要发展目标是：全省规模以上工业企业实现增加值同比增长7%，实现利润1300亿元左右；完成工业固定资产投资6860亿元，同比增长10%，其中完成工业技术改造投资4880亿元，增长11%；民营经济实现主营业务收入32100亿元、同比增长7%。

      为此吉林省对支柱和优势产业将着眼结构优化，强化存量调整，抓住重塑产业优势和节能降耗不放松，力争再造传统产业领先新优势。其主要举措为实施“两大工程”，推动支柱和优势产业向中高端迈进。一是立足产业基础，实施汽车、石化、农产品加工三大产业振兴工程。这其中汽车产业将全力支持一汽集团供电、供水、供热、供气等辅助设施剥离，完善厂区及周边地区路网等基础设施建设，精干主业，进一步壮大汽车整体实力；大力做好一汽大众奥迪Q工厂项目建设的协调工作，力争一期工程建成并投产，协助做好一汽通用年产10万辆中型乘用车、一汽大众年产36万辆吉林DY经济型轿车项目落地的相关准备工作，推动轴齿工业园和汽车物流园尽早建成；加强汽车零部件企业研发体系建设；推进长春市新能源汽车推广应用，落实相关补贴政策；全年一汽省属口径汽车产量突破260万辆。石化产业将依托吉化、吉林油田等基础化工原料优势，进一步完善环氧丙烷、环氧乙烷等两大产业链条，积极促进一批高附加值的精细化工项目尽快达产达效，提高精细化工品率，推动石化产业与汽车产业融合、配套发展。

      二是实施装备制造、医药健康两大优势产业发展工程，打造竞争新优势。这其中装备制造业将用好国家支持行业发展的相关政策，推动落实省政府《关于加快建设装备制造支柱产业的意见》，以轨道客车、卫星、激光设备、电气成套设备、换热成套设备和汽车、食品、制药制造成套装备为重点，发展高端装备制造业；抓好长春智能与自动化成套装备产业集群培育，推动长客高速动车组检修基地、通用航空产业基地等重大项目建设，加快长客股份国家轨道客车系统集成工程技术研究中心建设，推进中国标准动车组开发生产；协调推进“吉林一号”卫星的制造及发射，努力培育拓展卫星应用市场。医药产业则重点推动企业加快实施新版GMP改造，加快发展生物医药产业，支持修正、敖东等30户创新主导型企业加快发展，打造大型医药企业集团，培育100个单品种年销售收入超亿元的产品。

      着眼转型升级 强化创新驱动

      在此基础上，吉林省还将充分发挥创新驱动的“新引擎”作用，抓住技术创新和管理创新双轮驱动不放松。主要举措包括：深化企业技术创新。一是全面落实《吉林省加快推进工业企业产品创新实施方案》；继续实施“双百工程”；制定并推进“百种重点新产品规模化生产”和“百户重点企业创新能力提升”指导计划；加大对重点新产品开发项目支持力度，加快新产品开发、规模化生产和应用；引导重点企业加大研发投入，完善创新基础条件，提升技术开发水平。二是进一步完善技术创新体系，今年要认定20个省级企业技术中心，力争推荐1~2户企业成为国家技术创新示范企业；新建5个以上省级产业公共技术研发中心，推进部分研发中心的资源开放；积极推进吉林大学现代技术产业研究院建设。三是深化以省校合作为主的产学研合作，推进协同创新；积极推动地区及重点企业与协议高校深入合作，开展校地、校企对接活动；继续征集、分批次发布高校科研成果和企业技术攻关难题，开展校企成果对接。

      深化企业管理创新。一是打造企业管理创新智库平台，组建企业家、管理专家和管理者智库，适时开展指导服务。二是开发云端教学服务平台，建设覆盖全省企业的云端教学服务系统，设立主课堂和教学服务机构，为高质高效培训企业管理人员提供服务。三是组建管理创新联盟，引导和鼓励经营范围相近、经营领域关联比较紧密的入选企业建立战略联盟，促进联盟成员间在融资担保、防范和化解经营风险、共同合作开发等方面加强合作。四是推进企业法人治理结构升级，动态调整30户法人治理结构升级试点，递增一批有上市意愿、极具发展潜力的企业进入试点。五是推动企业管理手段创新，利用专项资金重点向生产资源计划、客户关系、供应链、流程再造、销售链等管理信息化领域倾斜，并做好项目验收工作；总结推广典型，全省总结20~30户管理好的企业，推动全省企业对标找差距、立标定规划、达标上台阶。六是组织开展全方位、多领域的企业家培训，力争举办各类培训班10期，培训企业经营管理人才1000人次。