强化主体责任意识 建设高端智库

　　国务院发展研究中心机关纪委书记毕革新、管理世界杂志社总编辑李志军、国务院发展研究中心技经部副部长马名杰等三名同志围绕会议主题作专题发言。

　　毕革新在发言中将过去三年来中央对党风廉政建设以及反腐败工作进行了简要梳理。他说，2013年是“防蔓延”，中央出台八项规定，开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，提出“老虎苍蝇一起打”；2014年是“减存量”，中央重点查处违反八项规定，查处重大违纪案件，查处党员干部68人，是量最多的一年；2015年是“强责任”，中纪委官员称2015年是“责任追责年”，即强化落实主体责任和监督责任，比如全国共有850余个单位的党委、纪委和1.5万多名党员领导干部受到责任追究。

　　毕革新表示，2016年，习近平总书记分别提出了两个“没有变”(即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头的目标没有变)，以及四个“足够自信”(即全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信)的重要论述，就是意在彰显中央反腐决心，让苍蝇老虎胆战心寒。他认为，《准则》和《条例》的颁布实施就是要在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。

　　“《准则》和《条例》一正一反、相互配套。”毕革新认为，《准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

　　李志军在发言中也首先对《准则》和《条例》的实施给予了高度正面评价，他认为，两者相互配合、相辅相成，对于推动反腐败和加强党风廉政建设具有十分重要的意义。李志军说，所有党员都要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”。同时，党员领导干部不仅自己要遵守纪律和规矩，还要带头落实《准则》和《条例》，担当和落实好全面从严治党的主体责任。

　　在如何落实领导主体责任方面，李志军认为，要抓好四方面工作：一是及时传达学习文件；二是认真贯彻落实，加强制度建设、堵住漏洞；三是把监督关口前移，抓早、抓小，发现倾向性、苗头性问题，及时提醒，不能等到发生了无可挽回的错误才查处；四是违纪违法的要及时处理。

　　李志军认为，国务院发展研究中心正朝着打造高端智库的目标迈进，中心不管钱、不管物，虽然手中没有实实在在的权力，但却拥有话语权、建议权，这也是很重要的权力。他说，“我们要给党中央、国务院出好主意，不要出坏主意，决策的失误是最大的失误，造成的损失比贪污、公款吃喝要大得多。”

　　马名杰在发言中重点围绕习总书记对中央政治局当好“三严三实”表率提出的“四个自觉”要求，以及对《准则》和《条例》的学习，结合研究工作谈及体会。

　　针对习近平总书记将“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”赋予“最最紧要的政治”定位，马名杰说，国务院发展研究中心作为服务于党中央、国务院的政策研究机构，在建设国家高端智库的过程中，遵守“四个意识”是开展研究工作的基本要求。国研中心职能就是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题。“大局观”本来就内嵌于中心职能之中。用习总书记的话说是“无论综合性决策还是专项性决策，都要找准在全局中的合理定位，做到科学决策、民主决策、依法决策，在把握客观规律的基础上确定工作目标和举措。要统筹谋划、通盘考虑各方面因素，兼顾各方面利益，协调各方面关系，明确轻重缓急，使各方面资源发挥最大效用”。要做到这一点，要求我们加强队伍建设，拓展视野，强化学习，不断提升研究能力，开辟研究新领域，还要用好社会研究力量，实现强强联合、优势互补。我们把这些要求贯穿在日常研究和基础领域研究之中，带动大家共同学习和提高。

　　对于进一步强化责任意识，做好政策研究工作，马名杰表示，强烈的责任意识是中心的优良传统之一，也是做好政策研究的基础。缺乏责任意识，做研究就缺乏目标和动力。在国内浮躁的学术风气下，如何把“求真务实、踏实认真”的学术风气传承下去，打牢我们建设高端智库的文化基础，对个人和单位都是个不小的挑战。

　　马名杰介绍，按照中心“三严三实”专题教育活动的部署，技经部在2015年12月底召开了专题民主生活会和组织生活会。正如会议指出的“一个党员的党性，不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的，不加强修养和锤炼，党性不仅不会提高，反而会降低，甚至可能完全丧失”。他强调，我们将对照习总书记讲话精神，在今后工作中扎扎实实地落实好“三严三实”专题教育活动，更好地发挥支部在思想作风教育方面的作用，把我们的研究工作做得更好、更实。

　　随后，党组中心组成员进行了讨论交流。大家一致认为，习近平总书记的重要讲话语重心长、情真意切，一以贯之强调了全面从严治党的极端重要性，突出强调、践行“三严三实”，既是党和人民事业健康发展的根本要求，对个人发展和家庭和谐也极其重要。大家认为，严明的纪律、统一的意志是我们党具有战斗力、永葆生机活力的根本保障，领导干部特别是领导干部中的“关键少数”，要以更高的标准，带头加强学习，带头严格要求自己，带头发扬党的优良作风，既要以用严的纪律和制度约束自己，更要以坚定的理想信念保持政治定力，要加强思想理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，增强职业敬畏感和责任感，严守政治纪律和政治规矩，努力做政治上的明白人，要牢牢把握为中央决策服务的根本方向， 察实情、出实招、求实效，为中央提供更多更高质量的决策咨询成果。

　　李伟在总结讲话时指出，国务院发展研究中心是直接为党中央、国务院服务的智库机构，践行“三严三实”要求永远在路上。我们要以对党和人民事业高度负责、对个人和家庭高度负责的态度，抓好思想理论学习，牢牢绷紧理想信念这根弦，牢固树立纪律意识和规矩意识，在承担政策研究、政策解读、第三方评估、国际交流合作工作中严守政治纪律和政治规矩，切实在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　最后，李伟提出四点要求。一是处理好享有权力与承担责任的关系。要时刻牢记中心作为“金銮殿上的小草”，珍惜和用好政策建议权，切实履行好为党中央、国务院核心决策服务的职责。二是处理好关键少数与主体责任的关系。各部门各单位领导班子成员作为中心党员干部的关键少数，要带头践行廉洁自律规范，切实履行好党风廉政建设的主体责任。三是要敬畏法律，淡看虚名。要牢固树立国家利益至上、为党和人民做研究的宗旨意识，淡泊名利，甘于奉献，努力做到权、财、色、名“四大皆清”。四是要自律自觉，言行合一。 要坚持“内部研究无禁区，对外发表有纪律”，绝不允许出现执行中央决定打折扣、搞变通的现象，绝不允许以任何立场对外发表与中央决定相违背的言论和文章。

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