张家口张北县：探索民营企业参与现代公共文化服务

      中国经济网张家口7月20日讯“以前都说社会力量是现代公共文化服务体系建设的补充力量，现在在我们县，社会力量成为了现代公共文化服务体系建设的重要组成部分了！”河北省张北县文广新局局长闫世琴这样感叹到。为何会有如此说法？近日，中国经济网文化产业频道记者走进张北县，实地探访了当地社会力量参与现代公共文化服务体系建设的情况。

      民营企业参与公共文化服务 实现双赢

      成龙大厦，是张北县的地标性建筑。乘电梯上到五层，就是张北县老年活动中心。阅览室、台球厅、乒乓球桌、文艺活动室等设施齐全。据中国经济网文化产业频道记者了解，目前，已有包括张北县老年书画院、张北县地方二人台协会协会等16家社会文艺团体都设立在成龙大厦。记者到访时，张北县老干部艺术团、夕阳红艺术团等民间文艺活动团体正在自己的排练室进行排练。

      夕阳红艺术团正在自己的活动室排练节目 中国经济网记者张晶雪/摄

      夕阳红艺术团的领队王凤兰告诉记者，她们团即将有一场公益性演出，因此正在快马加鞭的排练节目，主要是深受坝上群众喜爱的“二人台”。王凤兰说，以前艺术团排练就在县里的室外广场，条件很有限。现在成龙大厦免费提供给艺术团固定的排练场地，比较宽敞，也不受刮风下雨的影响。

      在体育活动区，记者在成龙大厦碰到了刚刚结束乒乓球练习的孙大爷。孙大爷说，他每天都会来这里打两个小时的乒乓球。这里环境比较好，每年只需要象征性地缴纳30元会费，领一个老年活动证就可以随便使用这里的器械打球了。而且旁边就是医务室，聘请的都是县里退休的优秀医生，有医疗保障，也比较安心。

      有人会问，这成龙大厦到底是谁建的？和著名演员成龙有什么关系？中国经济网文化产业频道记者告诉您，这座成龙大厦和著名演员成龙没有任何关系，它是由张北县的农民企业家孙亮在2010年投资1.9亿元一手打造起来的，是一座集超市、电影院、剧场、体育健身中心等为一体的综合性商业大厦。

      孙亮是张北县地地道道的农民，早年曾在北京打工，后来自主创业，主要从事文化教育行业。在孙亮看来，文化对于人们来说是不可缺少的，文化体育消费是未来的必然取向。但是，在张北这样的贫困地区，消费习惯仍需培养。因此，孙亮将成龙大厦的一部分场地打造成了老年人活动中心，剧院、体育健身中心等也承办了多项公益性的文艺演出、体育赛事，通过赠票等方式，吸引人们走进成龙大厦，在潜移默化中培育了消费群体。在有效地满足了当地居民的文化体育生活需求的同时，企业也收获了品牌、集聚了人气，形成以公共文化事业带动文化产业发展，以产业营收助力公益文化事业的良性循环，实现双赢。

      入不敷出 民营企业参与公共文化服务仍需政策支持

      “成龙大厦现在根本不挣钱，我们为一些大型体育赛事、文艺演出提供场地，不收取任何费用，也不对外售票。打造运营老年活动中心更是纯公益的行为，收取30元会员费也只是为了方便管理。”成龙大厦经历石艳平这样和中国经济网文化产业频道记者说到。据了解，成龙大厦一年的水电取暖、设备维护、人员工资和银行贷款利息等，一年需要700多万元。而2013年大厦全年的收入只有30万元，入不敷出。

      今年1月，中办、国办联合印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。《意见》强调，现代公共文化服务体系建设要“引入市场机制，激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性，提供给多样化的产品和服务，增强发展活力。”虽然目前国家大力支持社会力量参与公共文化建设，但是，据中国经济网文化产业频道记者了解，目前，社会力量参与公共文化建设仍面临着很多障碍。比如，按照现行政策，企业投入公共文化建设的资金并不能抵税。孙亮告诉中国经济网文化产业频道记者，仅2014年一年，成龙大厦就缴纳了82万元税款。孙亮坦言，其实政府给钱给补贴不如给优惠政策。据了解，从2013年开始，张北县政府以政府采购公共文化体育服务的形式，每年给成龙大厦补贴经费110万元，缓解企业的运营压力。孙亮表示，政府的经费补贴虽然能够在一定程度上缓解压力，但是给予并落实对投身公共文化服务的企业的优惠政策，才能既调动企业积极性，又减少财政负担。