住豫全国政协委员建议设郑州自贸区 郑州四大优势

　　特派记者刘江浩

　　在兴起的各地自贸区“争夺战”中，河南郑州也不甘示弱。近两日抵京的住豫全国政协委员们个个奋力摇旗呐喊，他们纷纷“请愿”，建议设立郑州自贸区。

　　有啥优势？市场、交通、硬件、管理创新等优势明显

　　说到河南建议设立郑州自贸区的优势，在住豫全国政协委员们看来，可是有“一箩筐”。

　　第一大优势。全国政协委员，河南大学校长娄源功认为：“河南的市场潜力巨大，第一人口大省、粮食和农业生产大省、重要的经济大省、新兴工业大省，经济规模位居全国第五、中西部之首。”

　　但是，在全国政协委员宋丰强看来，“河南的区位交通优势，是其他地方无法比的。”他认为，河南基本形成了“三纵四横”国铁干线网和“十二横九纵六放射”高速公路网。具体来说，向西，可直达中亚、中东欧、波斯湾，向南，可通达广东等沿海地区直抵东南亚，向东，可通过上海、连云港等港口便捷连接海上丝绸之路。这是第二大优势。

　　全国政协委员梁留科有不同的意见，他看到的是更实实在在的“硬菜”，比如，郑欧班列，河南保税物流中心，郑州跨境贸易电子商务等已经形成的硬件，优势相当突出。

　　以郑欧班列这个“大块头”为例，目前，郑欧国际货运班列揽货能力覆盖以郑州为中心的1500公里货源地域及日韩等亚太国家，省外货源比重超过80%，货运班数、货重、货值和综合影响力均居国内亚欧班列首位，成为率先实现多口岸出境、多目的地到达、多货源集聚、多联运方式运行的内陆国际班列。这是第三大优势。

　　当然，“软实力”也很关键，这也是郑州的一个“卖点”。娄源功认为，郑州已经具有较好的体制机制创新和先行先试经验基础。这，就是第四大优势。

　　他向记者举例说，郑州航空港经济综合实验区着力在航空管理、创新海关监管制度、服务外包政策、财税政策等方面开展先行先试，批次进出集中申报、保税展示交易、区内自行运输等多项上海自贸区监管创新制度落地运行。

　　怎样定位？依托丝绸之路经济带的内陆型特色自贸区

　　未来的郑州自贸区，该如何定位，包括范围有哪些？

　　对此，梁留科早已深思熟虑。他认为，根据上海和福建的经验，郑州的自贸区应定位为：依托丝绸之路经济带，重点向中西亚和欧洲地区开放，以现代农业为基础，三产协调发展的内陆型的特色自贸区。

　　未来郑州自贸区的模式如何？他概括为：一区四园的模式，即以郑州航空港为基础进行申报，包括郑州高新区、郑东新区、郑州经开区等集聚区，成立中国(郑州)自贸区。把洛阳、开封、新乡、许昌等新区分别设立为四个自贸片区。

　　有啥支撑？加快“米”字形高速铁路网建设

　　申请自贸区，郑州还有一个“杀手锏”，那就是来自米字形高铁的巨大支撑力。可喜的是，我省米字形高铁网已现雏形，连接成网，指日可待。

　　据铁路部门人士介绍说，目前，我省基本形成郑州至万州、郑州经周口至合肥、郑州经濮阳至济南、郑州经焦作至太原等铁路，与京广、徐兰客专共同形成以郑州为中心的“米”字形快速铁路网，并将构建形成我国东西、南北、西北至东南、东北至西南方向的便捷通道。

　　“铁路线路图已经绘就，剩下的事情就是加快推进。”娄源功认为，应加快郑万、郑合、郑济、郑太铁路建设。因为这对于完善全国铁路网布局，增强路网运输调度灵活性，提高铁路网运营效益，促进西部大开发和中部崛起战略实施，带动区域协调发展，加快沿线城镇化进程具有重要意义。

　　目前，郑万铁路项目建议书国家发展改革委已批复，可研报告已编制完成，郑合、郑太铁路预可研已编制完成并通过铁路总公司审查，郑济铁路前期研究已经启动。

　　所以，娄源功恳请国家有关部委进一步加快推进相关工作，一是加快项目审批，争取郑万、郑合、郑太铁路2015年开工建设；二是将郑济铁路纳入国家铁路网“十三五”规划并尽快开工建设。