胡葆森：建议允许房企在适当期限内分期或延期缴纳各类税费

  大河报·大河客户端记者 杨书贞

新冠肺炎疫情暴发，实体经济路向何方?为充分发挥政协作用，组织广大政协委员参政议政，河南省政协于4月7日至15日举行“落实减税降费政策，促进实体经济发展”网络协商议政。

4月13日下午，河南省政协委员胡葆森发言，胡葆森认为基于目前减税降费政策内容，结合我省经济情况及企业发展特点，参考各地已出台政策，建议我省除了继续深化现有政策执行力度外还可针对各行业情况，精准施策，把政策落到实处。据此，胡葆森也提出了8个具体建议。

◆社会保险“减、免、缓”政策执行期延长

根据各地养老金、医保统筹基金等账户结余情况，将疫情期间社会保险“减、免、缓”政策执行期延长，力争能够持续到年底，降低企业现金流压力，并阶段性降低社保及公积金单位缴费比例及基数。

◆加大社会保险补贴的实施范围与力度

目前河南省失业保险返还和应急稳岗补贴的基础条件均为失业保险缴纳满一年。建议对在疫情期间保障民生做出突出贡献类企业放宽上述条件限制。将初创型的朝阳产业纳入补贴范围，支持产业发展。

◆统一各地政策执行口径，简化流程，提高政策执行效率

以延缓缴纳税收政策为例，疫情发生以来，国家出台关于延缓缴纳税收政策，但在执行过程中有诸多限制，各主管税务机关执行口径不一，如有的要求银行余额低于应纳税额等，建议统一口径、简化流程。

◆针对房地产行业，优化各类税费的缴纳节奏

胡葆森认为应在一定程度上扩大抵扣范围，适度降低各类保证金缴纳比例，减轻房地产企业现金压力，防范行业流动性危机，维护房地产行业整体稳定。

在当前经济形势下，胡葆森建议出台相关政策，缓解房企资金压力。

具体而言：1.建议省住房保障部门统一要求，参照郑州市做法，在企业提报年度新建商品住宅成交均价指标时，不再包含安置房及公租房等，以扩大税务部门土地增值税中普通住宅范围，降低部分土地增值税预征税款和扩大普通住宅免税机会。同时，对低毛利经测算没有增值额的项目允许在预售环节对土地增值税零预征，降低土增税预征税款。

2.建议对一些公共配套建设投入成本给予一定的土增税抵扣。

3.建议优化各类税费的缴纳节奏，允许企业在适当期限内分期缴纳、延期缴纳，在省域内全面落实土地出让金分期、延期支付的规定。

4.建议在整个地产供应链条中合理考虑扩大可抵扣增值税进项税适用范围(如契税)。

5.建议规范政府涉企收费项目，遏制各种乱收费，适当降低企业需要缴纳的政府性基金和地方非税收费。

6.建议通过开发企业信用评级体系，降低各类保证金缴纳比例，减少企业支出负担。

◆针对住宅物管行业，建议将其纳入生活服务业享受增值税税收优惠政策

整个疫情期间，社区作为疫情防控的一线，物业公司在疫情防控中发挥了重要作用。但物业管理行业并未享受到疫情期间生活服务业增值税免税的税收优惠政策，建议针对物业行业有针对性地出台税收优惠政策。同时，建议将其纳入生活性服务业，可按照当期可抵扣增值税进项税额加计15%，抵减应纳税额。

◆针对商业物管行业，调整疫情期间出租不动产房产税、土地使用税减免对象

对于疫情期间闭店免租的不动产，免租期间的房产税、土地使用税应全部减免(不应仅针对个体户免租)。疫情开始至结束，无租金收入应减免此期间房产税、土地使用税，已交房产税、土地使用税可冲抵后续税金。

◆针对高新技术企业，制定专门优惠政策

推动科技进步，科学技术是第一生产力。建议针对高新技术企业，制定专门优惠政策：落实研发费用投入加计扣除和研发投入补助政策;省市区三级加快兑现研发补助资金;对科技型人才在个人所得税、就业、购房等方面提供更大优惠政策支持。

◆针对长租公寓行业，出台长租公寓行业税务法规

实行增值税差额征税。在市场整体下行及疫情双重打击下，长租公寓行业受到了巨大冲击。胡葆森建议出台长租公寓行业税务法规，实行增值税差额征税，解决业主房租无发票抵扣问题。住房租赁需实行租赁备案制度，并由业主承担相应税费。同时，给予企业增值税减免、专项补贴和低息、无息贷款等支持，并将河南省住房租赁补贴范围扩大至民营企业。另外，希望有关政策建议要尽快进入决策者视野，防止空泛议论，错失良机。