商丘市工商局建立三项机制培育支持市场主体助推经济社会发展

　　商丘市工商局紧紧围绕省局和市委、市政府的安排部署，主动履职尽责，服务发展大局，建立市场主体持续增量机制、市场主体提质增效机制、市场主体良性运行机制，培育支持市场主体，全市各类市场主体呈现良好的发展势态。截至2014年6月底，全市实有各类市场主体193152户（不含永城），居全省第四位，居黄淮四市第一位，同比增长28.13%；实有资本总额（注册资本、投资总额、资金数额等）10743997.58万元，同比增长45.2%。

　　一、建立市场主体持续增量机制，增加市场主体总量。一是宽准入。按照“非禁即准、非限即许”的原则，持续推进注册资本登记制度改革，进一步简化审批程序，降低市场准入门槛，放宽企业名称、经营场所、经营范围等方面的限制。二是优服务。在注册登记窗口实行首问负责制、按时办结制，推行预约服务、延迟服务、上门服务等，缩短企业办事时间。1-6月份，全系统完成各类行政审批服务事项办结率100%，提前办结率99.77％，对其中7674个申请行政审批的当事人进行了短信回访，满意率达99.78%。三是抓重点。积极服务各类产业集聚区、产业园区招商引资工作，主动融入，跟踪服务。开展融资活企行动，主动搭建银企对接平台，帮助小微企业解决融资难题，1-6月份共办理股权出质登记77件，动产抵押登记35件，帮助企业融资16.44亿元。四是聚焦点。认真做好农民专业合作社、家庭农场等新型农业市场主体的培育工作，积极探索农民专业合作社联社的设立工作，努力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，至6月底，全市共发展农民专业合作社3525户，1-6月份全市新登记农民专业合作社590户，家庭农场260户。五是强支撑。发挥工商数据资源优势，精心撰写市场主体发展分析报告，反映经济状况、资本变动、行业趋势、就业等情，为领导决策和企业投资提供数据支撑。

　　二、建立市场主体提质增效机制，支持市场主体做大做强。一是支持企业自主创新。充分发挥工商部门、个私协会联系面广的优势，搭建企校、企研合作平台，促进科研成果与市场的有效衔接，支持企业自主创新，引导企业转变生产经营理念、方式，进而促进经济发展方式转变。二是加强市场主体诚信体系建设。深化市场主体信用分类监管，以经济户口为基础，建立完善信用分类监管机制，积极开展“践行价值观、文明我先行”文明经营活动，引导企业参与“文明诚信经营单位”评选活动，规范企业经营行为，营造诚信经营，以诚兴商的良好氛围。三是强化商标战略实施，助推“品牌经济”发展。完善商标联络员制度，建立健全商标服务网络，为企业提供从商标法规咨询、制定商标战略、申请商标注册、争创驰名著名知名商标，到商标维权保护的全方位服务。1-6月份，共指导帮助67户企业注册商标，已组织对37户申报知名商标的企业进行审查认定。目前，申报宁陵酥梨地理标志商标的材料已上报国家工商总局，宁陵“金顶谢花”酥梨有望成为我市首件农产品地理标志商标。四是推进广告战略实施，提高企业和商品的知名度和美誉度。大力发挥广告协会在行业管理、行业自律、行业引导等方面的积极作用，全方位支持广告产业发展。

　　三、建立市场主体良性运行机制，助推市场主体健康成长。一是按照“依法、自愿、公开”的原则，综合运用行政辅导、行政提示、行政规劝等行政指导方式，变事后规范为事前指导，变事后处罚为事前提醒，增强守法经营意识和依法经营本领，指导、帮助企业规范经营、健康发展。至6月底，全系统共办理重大行政指导10件，一般行政指导56件，即时行政指导4803件，受到服务对象的一致好评。二是建立健全工商与企业联动维权机制，强化信息互通，积极支持、协助企业开展打假维权工作，通过与企业开展协同打假等形式，切实保护好企业的合法权益。三是建立健全发展环境净化机制，积极开展行政执法工作，维护守法生产经营者和广大消费者的合法权益，为市场主体公平竞争、健康发展营造良好环境。目前，全市已巡查市场主体数147270户，巡查率80.8%，共录入巡查信息216443户次，查处各类违法案件1729件。