“庸官”回炉还需猛火淬炼

中组部已着手开始系统研究“不胜任现职干部召回”制度。贵州省黔西南州从去年开始尝试推出“不胜任现职干部召回管理制度”，截至今年2月已有1334名不胜任干部被召回。在召回后的集中培训阶段，黔西南州有的单位甚至组织“召回干部”军训一天。（4月14日《南方都市报》）

自十八大以来,中央强力反腐肃贪,并以“八项规定”整顿作风,各地的贪污腐败、吃拿卡要、奢靡之风、侵害群众利益等乱象得到了明显遏制。然而,在一些地方和机关单位依然存在不作为、不担当,不干事、不担事等“为官不为”现象，这种庸官懒政行为对党和政府形象威信的损伤、对社会经济发展的阻碍、对广大群众的危害一点也不亚于直接贪污腐败,针对这种“软腐败”，同样需要党中央拿出像铁拳反腐一样的决心来治理。

向“为官不为”开刀,治理庸官懒政,需要从机制体制上入手,需要标本兼治。首先是加快建立适应新形式的完善科学的考核机制和考核办法,让干事的人得到尊重,得到肯定,获得物质上精神上的奖赏；让不干事的人没有市场,甚至受到惩戒。比如南昌市出台《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法》,对领导干部和国家工作人员在工作决策草率、监管缺位、推诿扯皮、庸懒无为等11种不良行为进行整治,并根据具体情形采取通报批评、停职检查、责令辞职等8种方式进行问责,问责情况将纳入干部的考核、考察、选拔、任用,让治理“庸官懒政”走上制度化。

近期，多地针对“庸官懒政”现象出台治理举措，黔西南州的“不胜任现职干部召回”制度引发网友热议，这项制度包括三个层面。其一，制定明确、具体的“评价条款”，事先阐明哪些情形属于“不称职”；其二，比照上述标准，来发现并召回庸官懒官；其三，对被召回官员开展培训教育，并就后续效果进行跟踪考察……虽然这项制度的出发点和目的指向是值得推崇的，但具体执行起来还充斥着明显的不确定性和主观色彩，还需要进一步的精细和规范。

另一方面，要像查处贪污腐败一样加强对庸官懒政的明察暗访,畅通拓宽民众举报监督渠道,保持高压态势,让庸官懒政无处遁形,并发现一起,查处一起。要将“时刻有人监督”作为国家工作人员、特别是领导干部的一种“新常态”。比如德阳市开展了群众“随手拍”活动,强化社会监督,集中整治“不为”之风,对“抓”到的典型案例,通过媒体进行曝光,起到警示和震慑作用，只有通过标本兼治,软硬结合,奖罚并进,才能有效地治理庸官懒政。