新常态下新风景——郭庚茂率全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评第一组考察侧记

春雨滋润中原，风景这边独好。3月31日至4月2日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂率2015年全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动第一组，先后来到濮阳、安阳、鹤壁、焦作、新乡五市产业集聚区、服务业“两区”和城乡一体化示范区，观摩考察、“把脉问诊”、现场指导。

一路上，观摩组顶着风雨，不顾劳顿，共对5市30个项目进行了一次集中检阅。新常态有新风景，看到各地产业集聚区等科学发展载体竞相发展、日益壮大，每一年都有新提升、新水平，一年更比一年强，大家深感振奋。

原阳县金祥家居产业园内，大信、欧派、顶好、大自然等知名企业云集，各种款式家具别致而典雅。该园区依托川渝商会自身优势，开展以商招商，先以家具企业招商为主，然后吸引家居主辅材料配套企业入驻，再规划建设物流园、检验检测中心，贯通了家居产业全链，促进了项目集群落地和土地集约利用。郭庚茂称赞该项目是以商招商、团队招商、全市场化运作的成功实践，很值得研究探索、学习借鉴。他说，家居市场容量大，既可以与我们的农产品和化工产品资源优势对接，又可以广泛吸收劳动力就业，应当作为重要的产业来发展。要进一步找准集团化、体系化转移的关键点和吸引点，选择具有较强产业整合能力的行业龙头企业和专业机构作为合作对象，有针对性地吸引产业链、相关产品、相关品牌、配套企业集聚，不断提高招商引资、承接产业转移的实效性。

在今麦郎饮品(汤阴)有限公司年产30万吨瓶装饮品项目考察时，企业负责人兴奋地说：“今麦郎系列饮品项目去年6月签约，8月初就开工了，23项行政审批手续在40天内全部办结，创造了行政审批的‘汤阴速度’，这在今麦郎21年的发展历程中是不多见的。”郭庚茂听后十分高兴，鼓励各地要多在公共服务上下功夫，硬服务要做，软服务更要跟上，以优质服务创造良好环境条件、创造新优势。

安阳国际家电灯饰产业小镇，规划主要承接长三角、珠三角等沿海发达地区家电、灯饰和电子信息产业转移，着力打造宜商、宜居、宜业的产业新城。了解到该项目虽然今年下半年才开工建设，但广东省河南商会家电灯饰分会已前期筛选并签约近50家企业时，郭庚茂称这是继信阳国际家居产业小镇之后，集群式招商引资的又一典型。

新常态也有新机遇。观摩组欣喜地看到，一些地方因势而动、顺势而为，在推进产业集聚区建设的进程中抢抓机遇，推进产业跨界融合，培育新业态新模式，抢占制高点，电子商务等新业态新模式发展迅猛、如火如荼。

焦作腾云电子商务产业园，坚持以发展互联网为主线，以信息技术为手段，以智慧应用为支撑，建成了配套完善的电商集中运营区，并提供完善的孵化服务，吸引浪潮云计算中心、星通北斗智能物联网信息中心、中韩跨境电商等28家企业入驻，初步形成了大数据、物联网、呼叫中心、智能物流集聚发展的良好态势。郭庚茂边听取介绍，边与电商企业负责人交流，详细了解其运行方式、通关、税费等有关情况。他说，你们若干电商汇集在一起，为不同的企业提供不同的服务，实现相辅相成、共同发展，是新常态下出现的新兆头、好兆头。

鹤壁市浚县产业集聚区，抢抓“互联网+”发展机遇，以O2O模式运营聆海整体家居产业园，实现“互联网定制→量体设计→加工制造→装修施工”四位一体的家居装修新模式，推动互联网与制造业融合发展。郭庚茂指出，在电子商务等新业态新模式方面，我们与发达国家和地区、与东南沿海发达省份基本处在同一起跑线，只要我们抓住机遇、积极作为，就能牢牢掌握主动权，实现更好更快发展。

各地产业集聚区建设再上新台阶，服务业“两区”也全面提速，向着“促集聚、凝特色、提服务、强融合”发力。鹤壁市商务中心区，重点发展现代服务业，形成集总部经济、商务办公、金融保险、会展服务的商务产业集聚，有力支撑了当地产业发展。安阳市商务中心区，建设万达广场、义乌商贸城、电商大厦等项目，20余家企业总部和一批电商企业入驻。濮阳市华龙区特色商业区，成功签约王府井等大型商贸企业，吸引580个知名品牌和160家企业入驻。郭庚茂对服务业“两区”深入推进的态势给予肯定，他强调，全面提升科学发展载体建设水平，要进一步明确科学发展载体的内涵和功能定位。商务中心区是一定区域的生产服务中心，必须突出区域生产性服务功能，注重企业总部、研发中心、交易营销、金融结算等布局，注重信息数据中心、电商服务平台和咨询、设计、律师、物流等服务功能建设，形成区域综合商务服务平台。特色商业区不同于一般的商业网点，而是主要为消费服务的区域中心，必须突出区域生活性服务功能，注重个性化、差异化、集群化发展，彰显特色、打造品牌。要坚持不同载体联动发展，达到向更高层次攀升的目的。

一路走来，一路惊喜。所到之处，看到产业集聚区和服务业“两区”等科学发展载体对经济增长的支撑作用进一步增强，对产业转型升级的带动作用进一步增强，对开放招商的吸引作用进一步增强，对转移就业的吸纳作用进一步增强，郭庚茂等领导感到十分欣慰。据统计，2014年，全省产业集聚区规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长16.7%、26.2%，占全省比重分别为52.3%、53.3%；“两区”固定资产投资增长54.5%，高出全省服务业投资增速35.1个百分点；产业集聚区实际利用外资、实际利用省外资金占全省比重达到64.3%、62.1%；“两区”实际利用省外资金增长62.3%，占全省的17.2%；产业集聚区规模以上工业从业人员达到401万人，新增49.2万人；“两区”从业人员82.1万人，新增8万人。

城市功能区人口集聚明显加快，高端制造业、现代服务业、现代农业集聚态势初显，发展空间逐步打开……作为加速实现工业化城镇化、带动农业现代化、推动城乡发展一体化的重要载体，五市城乡一体化示范区也呈现出良好发展态势。观摩中，郭庚茂反复强调，城乡一体化示范区是局部地区科学发展、城乡一体，率先实现工业化、城镇化、农业现代化、信息化的综合实验示范样板区。在探索和实践的过程中，一定要把握好定位、明确好方向，遵循经济社会发展规律，努力把城乡一体化示范区建设成为工业、服务业和都市生态农业协调发展的复合型经济发展区，建设成为经济、民居、生态功能兼具的综合性科学发展实验区。

新常态要有新作为。观摩组成员普遍感到，三天的现场观摩，开阔了视野、学到了经验、找到了差距、坚定了信心、增强了加压奋进的责任感和紧迫感。也更加深刻地感受到，产业集聚区等科学发展载体越来越好的发展态势充分印证了省委、省政府的决策科学正确，必须持续推进并不断完善提升。在科学发展载体建设的生动实践中，大家解放了思想、转变了作风、经受了锻炼、提升了能力，这些都为河南长远发展打下了坚实基础。纷纷表示，要以此次观摩点评为契机和动力，总结经验，聚焦突破，进一步抓好产业集聚区等科学发展载体建设，促进经济平稳健康发展，加快中原崛起河南振兴富民强省步伐，为全面建成小康社会、让中原更加出彩而拼搏奋斗。

省委常委、郑州市委书记吴天君，省委常委、宣传部长赵素萍，省委常委、洛阳市委书记陈雪枫，省委常委、省委秘书长李文慧，省人大常委会副主任刘春良，副省长张维宁等参加第一观摩组观摩点评活动。