郭庚茂:强化责任 推动深化改革取得新成效

      1月14日，省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长郭庚茂主持召开省委全面深化改革领导小组第五次会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻中央全面深化改革领导小组第七次、第八次会议精神，强化责任、勇于改革，聚焦关键、务求实效，巩固改革良好势头，再接再厉、趁热打铁、乘势而上，推动全面深化改革不断取得新成效。       谢伏瞻、邓凯、李克、刘春良、史济春、刘满仓、吴天君、赵素萍、徐济超、赵建才、张广智、王艳玲、张维宁、张立勇出席会议。       会议传达了中央全面深化改革领导小组第七次、第八次会议精神，听取了省委改革办关于2014年全面深化改革工作进展情况的汇报。会议审议并原则通过了《省委全面深化改革领导小组近期工作重点》、《重点改革事项审议规程(试行)》、《郑州航空港经济综合实验区建设体制机制创新示范区总体方案》、《关于推进产业集聚区与乡镇行政区域管理套合的指导意见》、《河南省推进中原经济区农村金融改革试验区建设总体方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。       郭庚茂强调，学习贯彻中央全面深化改革领导小组第七次、第八次会议精神，要注意把握以下几点。一要更加坚定改革攻坚的决心和信心。2014年中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。中央抓部署、抓统筹、抓方案、抓落实、抓督办，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个方案一个方案有序推出，充分体现了中央动真碰硬，破除顽障痼疾的坚定决心和鲜明态度。中央为我们作出了榜样，我们要坚定全面深化改革的信心和决心，坚定不移地推进我省各项改革。二要统筹结合、协调推进。要把全面深化改革放到全省大局中来考虑、来谋划、来落实，与全面建成小康社会、全面依法治省、全面从严治党紧密结合起来，统筹考虑、一并推进。三要聚焦突破，改革攻坚。要重点提出一些起标志性、关联性作用的改革举措，把需要攻坚克难的硬骨头找出来，把需要闯的难关、需要蹚的险滩标出来，力求从最重要、最紧迫、最有效的事情做起，确保通过改革解决实际问题。       郭庚茂指出，2014年我省全面深化改革工作呈现出三个特点。一是开局较好、初见成效。省委全面深化改革领导小组督办的近期重点任务基本完成，有些改革取得明显成效，全面深化改革实现了良好开局。对全省各条战线、各个部门为改革所做的大量工作、所付出的艰辛努力，省委给予充分肯定。二是形成机制、步入轨道。通过探索，我们在改革上已经形成了一套比较完整的工作机制，为推进改革提供了组织和程序保障。实践证明，我省承天接地、务实改革的总体要求，“1+2”的工作布局，“一跟进两聚焦”、把握“两个条件”、做到“两个结合”的工作思路，“三层推动”的责任制度，“三改合一”的改革统筹，都是符合实际、正确有效的，为改革步入轨道打下了好的基础，要继续坚持并不断完善，推动改革取得更大成效。三是存在不足、仍需加力。总的看，我省改革还处于初入轨道、初见成效的阶段，还存在力度不够，聚焦不够，决策、协调、督察落实等机制不完善，各地各系统改革推进不平衡等问题。我们要发扬成绩，弥补不足，解决问题，争取做得更好。       郭庚茂强调，2015年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄。根据当前形势，进一步推进全面深化改革，要注意把握几点：一要强化责任，勇于改革。改革是决定河南前途命运的关键一招，特别是经济发展进入新常态，解决各种突出矛盾和问题必须依靠改革，深化改革、激发活力是经济社会稳定持续发展的最大法宝。各级各部门特别是领导干部要强化责任担当意识，把全面深化改革作为事关全局的重大政治任务，紧紧扭住不放，以更大的决心、更大的力度，不断把各项改革推向前进，最大限度地激发市场和社会活力，为全面建成小康社会、加快现代化建设提供强劲动力。要增强改革的自觉性主动性，跳出个人利益，跳出部门立场，既要改别人，又要改自己，不能动别人的奶酪可以，动自己的奶酪就百般计较，不能以小误大。改革是对领导班子、领导干部思想境界和党性人品的检验，我们不能容忍不改革，不能容忍阻挠改革，对不改革、阻挠改革的绊脚石要坚决搬掉。要加强干部教育，引导大家树立勇于改革、攻坚克难的意识，新闻宣传部门要营造浓厚的改革氛围。二要聚焦关键，务求实效。改革方案质量是决定改革成败的关键一环，要把提高改革质量放在重要位置，做实做细调查研究，坚持问题导向，切实找准问题的症结所在，找准       矛盾的关键制约点，精准把脉，精确制导，拿出接地气、攒底气、切实可行的改革方案。要坚持承天接地、务实改革的总体要求，积极跟进中央出台的重大改革举措和改革进度，聚焦影响经济社会发展的突出障碍深化改革。聚焦影响群众利益和社会稳定的突出热点问题深化改革，把握国家的宏观政策条件和我省自身的改革实施条件，做到全面深化改革与全面建成小康社会相结合、与全面依法治省相结合、与全面从严治党相结合。要突出关键性，集中力量抓好一批地方能改、改了就有效的改革事项，提高改革方案的针对性、适应性、可操作性和实效性。三要试点先行，示范带动。一方面要积极争取国家专项改革试点，争取先机；另一方面对我省确定推进的重要改革，要先进行局部试验，经过实践以后再在面上推广，积极稳妥实施。四要加强督察，抓好落实。要提高改革方案的穿透力，以钉钉子的精神抓好落实，对已出台的重大改革方案要排队督察，及时跟踪，及时评估，及时整改，重在发现问题。要研究制定相关办法，建立健全督察工作机制，确保各项改革任务落到实处。五要规范程序，提高效率。要根据新的实践，不断完善改革工作推进机制，进一步规范程序、办法、规程，使工作更有节奏、更有效率。       省委全面深化改革领导小组成员参加会议，省直有关部门负责同志列席会议。