李霞：多措并举促进基层戏曲院团健康发展

《关于支持戏曲传承发展的若干政策》发布后，文化部艺术司结合全国戏曲工作座谈会精神在中国文化报组织了戏曲剧本创作、公共文化服务体系、人才培养、宣传与推广、剧种普查、保护传承、基层院团扶持7个专题进行解读。从7月31日至今，40多位戏曲理论家、艺术家和文化管理工作者结合各自工作实际，深刻阐释了对政策及座谈会精神的理解并提出了意见和建议，引起社会各界广泛关注，有力推动了政策的贯彻落实。本期主题是基层院团扶持，作为本次专题解读的收尾。下面发布的是河南省文化厅副厅长李霞撰写的一篇文章——

多措并举促进基层戏曲院团健康发展

《关于支持戏曲传承发展的若干政策》是党中央从文化发展战略高度出台的文化政策，充分体现了党中央对戏曲文化事业和人民群众精神文化需求的高度重视。

河南是戏曲大省，目前共有戏曲院团158个，其中县（区）级基层院团122个。从剧种来看，河南除豫剧、曲剧、越调三大地方戏曲剧种外，还存在着为数众多的小剧种，一般称之为“稀有剧种”，如大平调、大弦戏、怀梆等。这些稀有剧种的传承载体基本都是县（区）级剧团，是名副其实的基层戏曲院团。

在河南，与稀有剧种相比，豫剧是强势剧种，其生存现状和发展态势相对较好。而绝大多数的小剧种，由于流布区域相对较窄，观众人数、影响力也相对较小，因而各剧团的演出收入相对偏低，剧团生存困难。自开展非物质文化遗产保护工作以来，我省绝大多数地方戏曲剧种已被列入国家、省、市、县四级非物质文化遗产代表性项目名录体系。虽然各级文化部门做了大量的工作和努力，也取得了一定的成效，但目前地方戏曲的传承和基层戏曲院团的发展仍面临一定困难。

结合河南实际，根据《关于支持戏曲传承发展的若干政策》，河南省文化厅将采取以下主要措施，以切实促进我省基层戏曲院团的健康发展：

一是进一步加大政府购买力度。我们从2008年起就启动实施了“舞台艺术送农民”文化惠民演出工程，采取“政府购买、院团演出、群众受益”的方式，每年省、市、县三级财政配套投入3500万元，在全省1863个乡镇演出18975场，受益群众达4000多万人。在省级活动的示范带领下，各市、县财政购买本辖区优秀剧团演出，使全省的惠民演出每年达到1万场以上。下一步将进一步加大政府购买力度，增加演出场次，切实提高基层院团的演出收入。

二是开展“中原文化大舞台”惠民演出活动。河南省委宣传部、省文化厅、省财政厅等部门扶持省、市、县三级国有院团和优秀民营院团创排的在全国、全省获得过“五个一工程”奖、文华奖，入选“中原人文精神精品剧目”和国家艺术基金扶持剧目的优秀舞台艺术作品，每年在河南挂牌的“中原文化大舞台”上进行巡演，每年资助1500万元，演出约500场。

三是重点资助基层和民营戏曲艺术表演团体。目前，不少基层戏曲院团的硬件设备急需更新换代。对于符合条件的各类基层戏曲院团，我们将筹措资金，在购置和更新服装、乐器、灯光、音响等方面给予资金支持。同时，根据实际，利用中央资金为符合条件的、未配备过流动舞台车的基层戏曲院团配备流动舞台车，切实改善演出条件。

四是实施河南戏曲振兴工程。争取设立河南省戏曲发展专项资金或基金，扶持戏曲艺术发展；鼓励和引导企业、社会团体或个人通过资助项目、赞助活动、提供设施、建立专项基金等形式参与扶持地方戏曲的传承发展，发挥好政府引导和社会参与的综合效益；进一步加大实施“河南省稀有剧种抢救工程”的力度，对全省地方戏曲进行系统保护；把戏曲艺术的保护、传承和发展，纳入河南省国民经济和社会发展“十三五”规划。

（作者系河南省文化厅副厅长）