2015年郑州市城区供用水及地下水管理情况报告
2005年，郑州市被国家确定为节水型社会建设试点。2013年，郑州市被命名为全国水生态文明城市建设试点。多年来，郑州市城区紧紧围绕“用好丹江水、用活黄河水、留住天上水、多用再生水、保护地下水、治理洪涝水、倡导节约水”的水资源开发利用战略，以提高水资源的利用效率、效益和水生态文明建设为目标，全面开展了节水型社会建设的整体推进工作。2015年与2005年相比，郑州市城区(不含上街区、航空港区，下同)国内生产总值增长了341%、规模以上工业增加值增长了786%、城镇人口增长了50.6%，而用水总量仅增长了58%。按《河南省用水定额》人均综合生活用水定额(每年75m3/人)和郑州市城区实际人均综合生活用水(每年55m3/人)计算，郑州市城区相当于少建一座24万m3/日水厂和一座20万m3/日污水处理厂。
一、郑州市城区供用水现状
郑州市城区供水形式为地表水和地下水联合供水。供水主要分为三种模式：一是郑州市自来水投资控股有限公司供水。柿园水厂、白庙水厂取用黄河地表水和南水北调水供水；石佛水厂、东周水厂取用傍黄地下水供水；刘湾水厂取用南水北调水供水；井水厂取用中心城区地下水进入城区公共供水管网集中供水。二是管理范围内发放取水许可的自备井单位取用地下水自行供水。三是郑州市河道工程管理处引黄取用黄河地表水补给郑州市城区的生态用水。
2015年，郑州市城区供水总量为50571万m3。其中：市自来水投资控股有限公司的供水量为32845万m3，日供水量约为89.99万m3，占全部供水量的64.95%；市节约用水办公室管理范围内的自备井供水1796万m3,日供水量为4.92万m3，占全部供水量的3.55%；河道工程管理处补给郑州市城区生态用水15930万m3，折合日供水43.64万m3，占全市供水量的31.50%。
二、郑州市城区办理取水许可的自备井管理现状
截至2015年底，郑州市城区纳入管辖的自备井单位共有318户，386眼井，2015年开采量为1796万m3。其中在城区公共供水管网覆盖范围内，共有自备井120户，144眼，占全部用水井数的37.31%，管网内自备井开采量由2005年的1408万m3/年，下降到2015年的459万m3/年，占2015年自备井开采总量的25.56%，开采量同比下降了67.40%。在城区公共供水管网覆盖范围外，共有自备井198户242眼井，占全部自备水井数的62.69%，管网外自备井开采量由2005年的466万m3/年，递增到2015年的1337万m3，占2015年自备井开采总量的74.44%，开采量同比递增了186.91%(详见表1)。
2015年度《郑州市地下水动态监测报告》的地下水水位监测结果显示：2015年在枯水期(4月)与2014年相比，浅层地下水水位上升0.11米，中深层上升3.01米，深层上升2.32米，超深层上升0.48米；2015年在丰水期(8月)与2014年相比，浅层地下水水位上升0. 19米，中深层上升4.22米，深层上升3.46米，超深层上升2.13米。地下水水位全面回升，漏斗面积普遍缩小。管网内自备井开采量同比大幅下降和地下水水位的全面回升，说明中心城区自备井封停工作取得了明显成效。
2015年，河南省政府下发了《关于公布全省地下水禁采区和限采区范围的通知》(豫政﹝2015﹞1号)，该《通知》划定了郑州市地下水禁采区和限采区，并要求在禁采区和限采区内除应急供水外严禁新凿取水井；禁采区内取水许可到期不再核发；限采区内逐步核减开采量和年度取水指标。根据该《通知》的要求，郑州市人民政府下发了《关于印发郑州市地下水压采实施方案的通知》(郑政﹝2016﹞6号)，制订了封停自备井工作计划。目前，郑州市水务局、郑州市节约用水办公室也分别就郑州市城市封停自备井和水源热泵井下发了相关通知，自备井的封停工作正在按计划进行，可以预计，管网内自备井开采量将会大幅下降。