2013年许昌市规上工业企业科技研发情况简析

2013年，许昌市积极应对复杂多变的外部环境，调结构、促转型，工业企业不断开发科研项目，增加科技投入，以科技的力量继续促进经济社会持续平稳发展。

　 　一、全市R&D科技进步情况

　　1、R&D投入力度持续增加

2013年全市研究与实验发展（R&D）经费持续增长。全市R&D活动经费内部支出28.1亿元，同比增长13.1%，占全市GDP的1.5%。其中：大中型工业企业R&D经费内部支出26.4亿元，增长11.3%，占全市GDP的1.4%。全市分地区R&D经费内部支出情况见下表：

                          2013年分地区R&D经费内部支出情况

　　科技投入的增加优化了科技发展的宏观环境，也带来了科技产出水平的提升。2013年有效发明专利数368件，同比增长9.2%。全市涌现出一批竞争力强、经济效益好、科技含量高的新产品，2013年，全市规模以上工业企业新产品开发经费支出22亿元，同比下降15.8%，但是，完成新产品产值39.9亿元，同比增长7.9%，新产品销售收入33.6亿元，同比增长38.1%，其中，对外出口达到30.6亿元，同比增长39.6%。

2、科技人才队伍不断壮大

人才是科技创新的核心主力，是新产品开发、技术升级的原动力。2013年全市加快了人才聚集速度，提高了人才整体素质，科技活动人员数稳步增长。2013年全市从事科技活动人员17264人，增长8.2%；其中，R&D活动人员数13289人，增长14.5%。

　　3、R&D项目不断增加，研发平台建设加快

2013年，全市工业企业共开展R&D项目737项，增长15.1%；其中，限额以上R&D项目488项，分布见下图：

　　 二、存在问题

　　全市在推动科技发展、产业转型升级虽然取得了一定的成绩，但总体水平还不高，与省内发达地区相比存在一定差距，主要体现在全市科技自主创新能力不够强，高层次人才相对缺乏，产业规模总体偏小，科技研发投入不足等。今后，全市应更加重视科技进步与创新，加快实现经济发展方式转型升级，确保经济平稳增长。

　　1、企业创新主体地位不强，科技经费投入相对不高

　　2013年，全市规模以上工业企业1432家中，有R&D活动企业91家，占6.4%，自主创新企业占比数偏低。高新企业科技投入的特点是高风险、长周期、高投入、高回报，但企业资金相对短缺，忙于解决眼前问题，不愿投入更多精力、物力，对未来才能产生效益且有风险的科技投入无暇顾及。

　　2、整体研发投入不足，急需政府资金支持

　　企业日益成为科技创新发展的主力军，但目前企业资金更多用于投入扩大规模、扩招人员，没有真正将经济增长点放在科技创新上，企业在科技投入上仍然有很大上升空间。2013年全市规模以上工业企业R&D经费投入28.1亿元，占主营业务收入的0.7%。其中：政府部门投入的科技活动经费仅为0.7亿元，同比下降39.8%，只占全部R&D经费投入的2.6%，企业自身投入占97.4%。企业研发投入急需政府加大支持力度。

　　3、科技服务平台不足，科技创新人才匮乏

　　大型企业和高新技术企业偏少，还没有完全形成企业、高校、科研单位的互动机制，企业重大技术和关键核心技术创新人才不足，缺少行业领军人才和高端管理人才。近年来，许昌市虽然一直致力于高素质人才的培养和引进，但城市整体吸引力不强，科技人才总量仍然偏低。全市2013年规上工业企业R&D活动人员仅占从业人员的3.5%。高科技人才的匮乏使企业缺乏必备竞争力，研发能力大幅削弱。

　　 三、几点建议

　　1、企业加大科技投入，提高企业核心竞争力

　　企业要发展，必须把增强产业核心竞争力放在首位。企业作为技术创新的主体，应不断强化自主投入意识，提高研究与发展经费的投入，使高新技术企业在研究开发和科技成果产业化的各个阶段都有相应的融资渠道，为高新企业发展提供有力保证，从而不断提高企业自主创新能力和核心竞争力。

　　2、政府加强导向，提高政府科技经费投入

　　科技的发展离不开政府制定并实施财税、金融、法制等方面政策的支持。各级政府要提高本级财政科技拨款占本级财政支出的比重，实行企业研发费用加计扣除，高新技术企业税收优惠等举措，优化财政资金对科技经费的占比结构，引导和带动更多的社会资本投入科技创新，为企业科技创新提供良好的发展空间。

　　3、完善人才激励机制，充分发挥科技人才作用

　　高新技术企业的技术创新关键在于科技人才，科技人才的能力决定技术创新的成败。因此各级政府应着力营造一种能留住人才，吸引人才、激发人才创造的优良环境，鼓励和支持用人单位以重大项目为依托，着力引进具有专业知识、行业经验和广阔视野的科技领军人才，以及高新技术产业、主导产业、新兴产业发展急需的专业人才。开展多层次、多种类的人才教育培养和职业技能培训，面向企业培养、输送各类实用技术人才和管理人才。坚持精神激励与物质奖励相结合，健全以政府奖励为导向，以用人单位和社会力量奖励为主体的人才激励体系，对在技术、研发、管理创新等方面做出突出贡献的创新型人才给予奖励，对于有特殊贡献的人才给予重奖。