产业集聚区用地提质增效 郑州一宗遗留7年的土地问题终于解决

郑州市通航试验区范围内的一宗土地，早在2014年2月就经区政府同意先行开工建设，但土地手续一直未完善。期间，政府组织召开过推进会，但土地问题一直未果。近日，大河报记者了解到，在省政府印发关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见后，这宗土地手续问题目前已得到解决。

上述意见以建设诚信政府、优化营商环境、实事求是处理遗留问题、严格规范操作为原则，积极稳妥处置已批未供即用土地问题。

其中明确产业集聚区相关规划的空间布局应符合国土空间总体规划，以发展工业为主的产业集聚区，其工业、仓储物流用地比例不得低于60%。严控产业集聚区工业用地改变用途，不得以编制产业集聚区各类规划为由减少国土空间总体规划确定的工业用地总量。严格规划实施评估，实际使用各类建设用地未达到规划总面积70%的产业集聚区，原则上不得扩区。

同时引导工业项目入区，支持符合条件的企业或者政府平台公司，利用工业用地建设高标准厂房、科技孵化器等，以租赁、转让或者合资、合作经营等方式，为初创企业和小微企业提供发展平台。

在盘活存量土地方面，以存定增促进消化批而未供土地，具体包括加快征地拆迁、补偿安置、前期开发和基础设施配套建设，创造条件加快土地供应。

上述意见还指出，为积极稳妥处置已批未供即用土地，对2018年年底前已批未供即用的招商引资工业项目用地，经县级以上政府组织摸排、认定、验收，项目符合国土空间规划和产业准入政策，且运营良好、亩均产出效益较高、履约情况较好的，可以项目开工时间为出让起始时间，合理确定出让底价，于2021年年底前完善用地手续，办理不动产登记。

对已批未供即用的城市公共服务和基础设施项目用地，可将划拨决定书直接核发给相关权利主体，办理不动产登记。

据了解，上述意见发出后，促进土地高效利用的长效机制建立，进一步加快土地二级市场建设，制定建设用地使用权转让、出租、抵押实施细则，搭建城乡统一的交易平台，依法落实减税降费政策，降低交易成本，促进土地要素顺畅流通，提高存量土地资源配置效率。

（大河报·豫视频记者 冯子雍）