省普法教育工作领导小组发布《2018年河南省普法教育工作要点》

        核心提示

        2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“七五”普法承上启下的关键之年。近日，省普法教育工作领导小组发布《2018年河南省普法教育工作要点》（以下简称《要点》），对今年工作进行再部署。《要点》将中央全面推进依法治国特别是有关法治宣传教育的决策部署贯穿于普法工作的各个环节、各个方面，提出在全社会组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的主题宣传教育活动，注重法治文化与地方特色传统文化融合发展，努力打造一批具有河南特色的法治文化品牌等。那么，去年我省普法工作取得了哪些成绩？2018年又有哪些普法重点呢？记者带您梳理一下。

        2017年普法成绩单

        加强培训和宣讲构建大法宣格局

        2017年，全省全面依法治省工作会议召开后，为加强对“七五”普法规划的学习宣传，省普法办和各地各部门先后举办普法骨干培训班50多期，培训2800多人次，建立普法讲师团80多个，组织4300余名讲师团成员到各地各单位开展普法宣讲。2017年5月17日，省普法教育工作领导小组会议召开，聘请60人为省“七五”普法讲师团成员，下发《2017年河南省法治宣传教育工作要点》。各地各部门及时调整充实领导机构，制订年度普法计划，加强经费保障，组建普法讲师团、普法志愿者等普法队伍，全面开展“七五”普法工作。

        列出责任清单划分普法任务

        2017年，我省始终把落实普法责任制作为一项重点工作来抓。省普法教育工作领导小组结合省直机关的职能，于7月28日印发《关于建立“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任清单制度的实施意见》，通过共性责任清单的形式，明确了各级国家机关、人民团体、国有企事业单位和有关社会组织，作为普法责任主体应承担的普法工作责任，通过具体责任清单的形式，明确了省直67个重点单位的普法主体责任；制定出台《关于建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度的意见》和《关于深化基层组织依法治理的意见》，为深入开展法治宣传教育奠定制度保障；选取24家执法任务比较重的省直机关，下发《2017年下半年重点单位重点普法事项的通知》，确定了24个重点单位67项重点普法任务。

        针对重点领域和人群开展法治教育

        2017年，全省围绕服务我省发挥优势打好“四张牌”、加快推进经济转型升级，组织开展了“加强法治宣传教育，服务经济发展”主题宣传活动；围绕服务脱贫攻坚工作大局，持续开展“法律服务进基层”“送法进乡村，助力扶贫攻坚”“关爱外来务工人员普法在行动”等宣传活动；围绕维护社会稳定，组织开展国家安全日集中宣传活动；在农村部署开展法治宣传教育，针对外出务工人员集中返乡之际，部署开展宣传活动，取得了较好的社会效果。

        突出抓领导干部的学法和用法工作。将党内法规和重要党内规范性文件作为各级领导干部学法重要内容，纳入年度全省普法工作要点，与省委组织部、省委宣传部在全省部署开展了党章及党内法规学习活动，部分省辖市开展领导干部任职前法律考试和年度述法工作；与省委组织部等6部门组织举办“百名法学家百场报告会”，落实党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法等制度。据统计，2017年，全省各地共举办党委（党组）中心组学法2300多场次，领导干部法治讲座4500场次，法律知识考试2000场。

        突出抓青少年普法教育。2017年3月7日，多部门联合下发《关于开展全省青少年法治宣传教育系列活动的通知》，在全省安排部署以“弘扬法治精神，照亮精彩人生”为主题的青少年法治宣传教育系列活动；编印《青少年法治教育读本》，购买了一批《宪法知识中小学生读本》，面向全省中小学校免费发放；2017年10月至12月，举办全国第二届学生“学宪法讲宪法”演讲比赛河南省选拔赛决赛暨我省第二届学生“学宪法讲宪法”演讲比赛；在全省集中开展了预防未成年人溺水专项宣传活动，共举办法治讲座6300余场，推送信息540万条，受教育学生700多万人次。

        丰富普法载体

        由省司法厅、省教育厅、省普法办、省法学会主办，许昌学院承办的第四届“卓越杯”高校大学生法治辩论赛，经过40多场的角逐，于2017年12月3日下午，在河南电视台600平方米演播厅举办决赛和颁奖仪式；在“河南普法在线”微信公众号平台上举办“学习贯彻党的十九大精神，你答题我送红包”活动，通过随机答题送红包的形式鼓励群众学习宣传党的十九大精神，线上答题近10万人；联合省委政法委、河南法制报在全省党员政法干警中开展“认真学习党章促进全面从严治党”党章知识百题竞赛活动，参赛干警3万余人。

        2018年普法规划图

        围绕中心工作

        宣传党的十九大精神：将党的十九大精神纳入各类普法宣传培训的重点内容，将中央全面推进依法治国特别是有关法治宣传教育的决策部署贯穿于普法工作的各个环节、各个方面，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为普法教育工作的指导思想、理论指引和根本遵循，加大全民普法力度。

        学习宪法及党内法规：在全社会组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的主题宣传教育活动，引导、促进全社会坚定宪法自信、树立宪法意识、弘扬宪法精神、增强宪法自觉。

        把党内法规纳入各级党组织和党员领导干部学习教育和培训重要内容，纳入学习型党组织建设、学习型机关建设、机关（单位）法治文化建设的重要内容，教育引导各级党组织和广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的水平。

        服务经济社会发展：深化法律进机关、进乡村等活动；积极开展发挥优势打好“四张牌”、打赢“三大攻坚战”、深入推进转型发展国企改革、加快建设现代化经济体系相关法律法规专题普法宣传；结合基层组织换届选举和扫黑除恶专项斗争，会同有关部门组织开展专项法治宣传教育活动。

        突出重点对象

        “关键少数”：严格落实党委（党组）中心组学法制度，鼓励领导干部这些“关键少数”带头讲法治课，建立全省国家工作人员学法用法考试平台，推动领导干部和国家工作人员宪法法律考试、宪法宣誓、旁听庭审、警示教育常态化制度化。

        青少年：坚持从娃娃抓起，注重传授儿童必要的自我保护知识；在全省中小学校园广泛开展宪法晨读、法治征文等活动；组建全省高校大学生普法志愿者团队，打造具有河南特色的大学生普法教育品牌；在全省命名一批青少年法治教育基地，增加青少年学法实践活动，开展体验式普法教育。

        城乡居民：围绕服务乡村振兴战略，结合脱贫攻坚、村（社区）“两委”换届选举和扫黑除恶专项斗争，深化法律进乡村、进社区，重点宣传选举法、村民委员会组织法和扫黑除恶专项斗争等相关法律法规；继续开展“农村法律明白人”培育工程，把法治精神与社会公德、家庭美德等结合起来，推动形成崇法尚德、扶正祛邪的社会风气。

        结合自身职能制定责任清单

        各省直机关要结合自身职能和年度工作重点，制定和公布本单位2018年度的普法责任清单，省普法办将组织人员按照各部门的年度普法责任清单和时间进度安排开展督查；发挥好司法行政系统普法责任制的引领带动作用。

        推动法院、检察院、行政执法部门等建立本部门的以案释法制度，在执法司法实践中广泛开展以案释法、说理性执法、判决答疑、警示教育等，发挥好案例指导在法治宣传中的作用。

        落实好普法责任制厅级联席会议制度，使之与省普法教育工作领导小组相互补充，更好地发挥组织、协调、指导、检查等职能作用。

        深化和规范法治创建

        深化法治村（社区）创建活动，健全村（居）自治章程、村规民约、社区公约，推动“一村一法律顾问”建设和城乡公共法律服务体系建设，加强对农民和社区居民的法律援助和司法救助。

        各职能部门特别是行政执法机关根据各自职能组织开展具有行业特点的法治创建，不断提高各级党委、政府以及政府部门和社会组织依法执政、依法行政、公正司法、依法管理和服务社会的能力。

        规范全省民主法治村和民主法治社区的评选标准和程序，建立晋级和退出机制，强化日常管理，推进创建工作规范运行。

        打造河南特色法治文化

        积极鼓励和引导法治微电影、法治小小说、法治相声等法治文化产品的创作，注重法治文化与地方特色传统文化融合发展，努力打造一批具有河南特色的法治文化品牌。实施法治文化惠民工程，推动法治文艺进农村入社区。

        继续巩固和发展传统的法治宣传教育阵地，提升现有法治文化公园、街区、长廊品质，推动法治文化进景区。推动法治文化进“三馆一站”，面向公众开展丰富多彩的法治宣传教育活动。