3月4日上午，许昌市2015年教育工作会议召开。会议强调，要以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和全国、全省教育工作会议精神，主动适应经济社会发展和教育改革新常态，以办好人民满意教育为目标，以名校带动战略为引领，以贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强和改进教育工作的若干意见》为主线，着力破解教育改革难题，着力促进教育公平、提高教育质量，着力推动许昌教育科学、率先、跨越发展。
许昌市教育局局长高建国在讲话中指出，一年来，我们主动站位全局，自觉服务大局，着力教育惠民，确立了由张国晖市长亲任领导组长和总召集人的全市教育改革发展的领导、决策、执行与督导新机制，从解决影响教育改革发展的突出障碍和人民群众反映强烈的突出问题入手，通过抓改革、提质量、促公平，一些关键环节的改革成效初步显现，一些长期制约教育发展的瓶颈问题开始破解，一些群众关切的教育热点难点问题有效缓解，全市教育保持了良好的发展态势，教育系统改革发展稳定呈现大好局面，形成了诸多亮点。全市教育改革走进春天，教育民生工程温暖民心，学前教育普及发展，义务教育迈向均衡，高中教育强势突破，职业教育迸发活力，激励机制鼓舞人心，安全稳定防线牢固，综合保障加油给力。全市教育事业各项工作有突破、有亮点，合民情、顺民意，综合改革的力度、工作推进的深度、发展成果的成效都前所未有，人民群众对教育的满意度进一步提升。
高建国强调，2015年是全面深化教育领域综合改革的关键之年，是全面推进依法治教的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是国家中长期教育规划纲要进入第二个五年的奠基之年，是研究制定许昌教育事业“十三五”规划的启动之年。做好今年的教育工作任务重、责任大。要重点做好六个方面的工作。
紧紧围绕“一条主线”，深化教育综合改革。要优化城乡教育资源配置，切实保障教育基本公共服务，积极扩充挖潜城镇教育资源，不断巩固提高教育整体质量；要加快发展现代职业教育，完善职教体系，深化校企合作，加强“双师型”队伍建设，创建特色品牌学校；要大力发展民办教育，通过设立专项资金强化激励措施、落实优惠政策优化发展环境、引进名校资源严格规范管理，提高民办教育管理服务水平；要积极推动教师编制全市统筹，严格执行城乡统一的中小学教职工编制标准，定期核定中小学教师编制，健全教师编制动态管理机制，在核定的编制总额内，根据各中小学校教学需要和学生变动情况，每年进行一次动态调整，并做好统筹方案拟定、公开招考、岗前培训等相关工作，确保新招聘教师及时到岗。
始终坚持立德树人，深入推进素质教育。要大力培育和践行社会主义核心价值观，切实加强和改进德育和思想政治工作，把社会主义核心价值观教育贯穿于教育教学全过程，切实落实每一门学科、每一位教师的德育责任，全面加强中华优秀传统文化教育，突出家国情怀、社会关爱、人格修养等主题；要全面提升体育美育水平，推进学校体育改革发展，广泛开展阳光体育运动，生动活泼开展校园足球活动，开齐开足艺术教育课；注重学生创新精神和实践能力的培养，切实减轻中小学生过重课业负担，纠正片面追求升学率现象，优化课程体系，丰富课程资源，加强实践教学，引导学生全面而有个性地发展，大力培养学生创新精神。
统筹各类教育发展，提高整体教育质量。要全面启动全市教育事业发展“十三五”规划编制工作，为如期实现“三个率先”教育发展目标描绘蓝图；要持续深化人民满意学校创建活动，启动第六届人民满意学校创建工作，深化“百校千师”帮扶活动，认真组织第二届“市长教育质量奖”评选表彰活动；要推进学前教育高质量普及，编制并实施全市第二期学前教育三年行动计划，努力扩大城乡公益性普惠性学前教育资源，宣传普及科学育儿理念，扭转幼儿教育“小学化”倾向；要促进义务教育均衡发展，指导魏都区做好义务教育发展基本均衡县创建迎检工作，在实施扩充城镇义务教育资源五年计划的同时，推进农村义务教育学校“全面改薄”五年规划，多措并举做好市区中小学的新建、改扩建以及市区闲置校舍的改造工作，全力推动许昌职业技术学院老校区改造为中小学校工作；要全力打造高中教育品牌，加强对普通高中改造项目实施情况的监管，全力改善办学条件、优化师资配备、提高教学质量，努力打造中原名校集群，加快形成全市高中教育的品牌优势。进一步建立健全普通高中经费保障机制，积极落实普通高中生均公用经费标准，推动普通高中学费标准调整，保障各高中正常运转和可持续发展；要着力创新职业教育体制机制，全面改革封闭的办学模式、改革单一的投资模式、改革职业学校的管理体制机制，进一步增强职业教育吸引力、支撑力和服务力。
倾力改善教育民生，大力促进教育公平。要强力推进教育民生工程，完善义务教育经费保障机制，推进市区中小学项目建设，完成“两后生”培训任务，做好2015年特岗教师招聘工作，持续推进“1559”教育信息化工程，完成20所数字化校园、300个校园网布线、4577个“班班通”终端建设，启动实施中小学教师教育技术能力提升工程，组织开展“慕课”、翻转课堂、自主学习等新型教学模式培训，助推信息技术与教育教学的深度融合；要持续推进入学机会公平。坚持义务教育免试就近入学，完善小学和初中招生办法。妥善安排好进城务工人员子女接受义务教育。建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制；要关心支持特殊教育发展，贯彻落实特殊教育提升计划，合理配置特殊教育教学和康复资源，切实解决制约特殊教育事业发展的瓶颈问题；要完善落实学生资助体系，健全落实学前教育、义务教育学校、普通高中、中等职业学校及高校生源地助学贷款等资助政策。从今年秋季学期起，将对各类中等职业学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费。
全面推进依法治教，提升教育治理能力。要大力推进依法行政，加快职能转变，进一步简政放权，完善审批程序，规范审批行为，依法落实学校办学自主权。要认真完善和落实教育行政部门的“权力清单”和“责任清单”，建立健全科学民主的行政决策机制，推进政务公开信息化；要全面落实依法办学，各级各类学校要依法治校、依法决策、依法管理，加快现代学校制度建设，提升学校治理能力和管理水平。要加强招生考试管理，坚决制止随意组织学生参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等现象；要切实加强法治教育，各级领导干部要带头学法用法，不断强化法治理念和法治素养，提高教师依法执教的能力和水平，扎实做好学生法治教育计划、教材、课时、师资“四落实”工作，开展形式多样的法治教育；要开展专项整治工作，继续开展作风建设、规范办学行为专项整治，开展招生考试舞弊行为专项治理，坚决查处和追究相关责任人，绝不姑息。
提高教育保障能力，优化教育发展环境。要全力保障教育投入，积极主动推动各级政府依法落实教育财政支出责任，落实法定增长，依法保障财政教育投入，加强教育经费管理，提高使用效益，实行各县（市、区）教育经费投入及使用情况内部审计、定期向全市教育改革发展联席会议书面报告制度；要加强教师队伍建设，认真按照习近平总书记“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的要求，打造高质量教师队伍。开展“努力做党和人民满意的好教师”师德主题教育活动，完善师德建设长效机制，严格落实师德一票否决制。深入实施国培、省培、市培计划，完善教师网络培训平台功能，推动教师网络研修社区建设，继续做好中小学名师、名校长培养工作。推进职业学校教师素质提升计划。改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益；要营造良好舆论氛围，加大教育政策、发展成就、先进经验、典型人物的宣传力度，拓宽教育宣传渠道，强化教育舆情监测和应对，健全完善政务信息发布制度；要维护校园安全稳定，要以“三查一改一备案”为核心机制，以新三项教育为重点内容，以校车、食品、校舍、消防安全为重点，广泛开展平安校园创建活动。要加强意识形态工作，加强对影响教育系统稳定因素的分析和把握，谨防一些突发事件发酵蔓延。要严肃政治纪律，坚决抵制各类非法渗透；要扎实推进作风建设，要不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，以作风、纪律为重点，持续深化“四型”机关建设。要全面提升教育系统从严治党工作水平，严格落实党风廉政建设责任制，增强党员领导干部廉洁从政、教师廉洁从教意识，加大对违纪违法行为的查处惩罚力度。要加强领导班子和干部队伍建设，全面推行调整干部报告备案制度，突出正确用人导。加强对各级领导班子和领导干部的考核培训等工作。
对于做好2015年教育工作的基本要求，高建国强调，面对崭新的历史使命，全市教育系统要明责求进、履责求新、尽责求实、问责求效，打好深化教育领域综合改革攻坚战，推动许昌教育事业改革发展走在全省前列。
本次会议由许昌市教育局党委副书记宋平主持。市教育局全体班子成员，各县（市、区）教育（教体）局长、书记、纪委书记和监察室主任，局机关全体干部、直属单位负责人，市直学校领导班子成员及设立有纪委学校的纪委书记、监察室主任，共200人参加会议。
会上，各县（市、区）教育局长向市教育局递交了《2015年安全、综治、信访工作目标责任书》。
（许昌市教育局 供稿）
