北京市委人大政府政协2017年底向行政副中心疏解

　 　市委人大政府政协向行政副中心疏解

　　2017年底完成；最终规划人口不超过200万，绝不允许出现新的大城市病；严控房地产开发

　　(记者郭超)昨天，国务院新闻办召开京津冀协同发展新闻发布会，北京市常务副市长李士祥在发布会上透露，北京市委、市人大、市政府、市政协四大机构将率先向北京行政副中心疏解，计划在2017年底完成。

　　李士祥表示，《京津冀协同发展规划纲要》中明确提出，加快建设北京行政副中心，有序把北京的市属行政事业单位部分或全部搬到行政副中心。把行政副中心建设好，有四方面重点工作。

　　首先要做好行政副中心的功能定位，目前已经确定的定位为行政办公、文化旅游、商务服务这三方面功能。行政副中心的规划要紧紧把握这三方面功能定位。

　　其次，行政副中心规划要把握三块用地：生态用地、居住生活用地、产业发展用地。“真正做到心中有规划、手中有土地、发展有政策。”他说，中央五中全会提出五大发展理念，行政副中心要建成五大发展理念的示范区，最终展现“八里桥头揽月，古韵河畔扬帆，一枝塔影认通州”的美景。

　　李士祥强调，行政副中心发展一定要严格控制人口规模，现在通州户籍人口是87万，最终的规划人口不能超过200万，此外，通过严控房地产开发，做到职住平衡。

　　“绝不能再允许行政副中心出现新的大城市病。”他说，行政副中心将起到服务首都，连接京津冀发展的功能，所以城市基础设施建设必须高标准。

　　1交通 京唐城际宝坻站年底开工

　　天津市副市长尹海林透露，目前京滨、京唐两条城际铁路所有线路、线位都已经确定。被誉为北京和天津之间第二条城际铁路的京唐城际铁路，年底率先在天津宝坻站开工，预计明年下半年全线开工，按照3.5年的工期计算，预计2019年完工。

　　京唐城际铁路将从通州站引出，途经河北廊坊市的三河市燕郊镇、大厂县、香河县，天津市宝坻区及河北唐山市的玉田县、丰润区、高新区、路北区，最终到达唐山站。全线设置7座车站，在北京市仅有一站，将改造现有通州站(也就是新北京东站)。

　　此外，尹海林坦言，京津冀三地机场发展仍然不平衡，北京机场过度饱和，天津机场、河北机场又吃不饱。天津机场已经具备承接3500万到4000万人次的能力，目前年旅客运送量只有1400万人次。“首都机场可能还需要疏解。这方面还需要进一步发挥天津机场、河北机场的一些作用。”

　　2治污 北京监测点将增一倍

　　近阶段，京津冀区域频遭重污染侵袭，三地如何协同治理大气污染，也成了新闻发布会焦点。

　　李士祥介绍，在治理大气污染上，北京明确了2013到2017年84项重点任务，总投资达7700亿，还将在原有基础上加大大气污染监测。“北京现有36个监测点，还准备再增加一倍，同时增加流动监测车，包括具体的小型监测点，形成一个监测网络。”他说，这次在应对大气重污染方面果断决策处置，就是依靠及时的监测才实施的。

　　尹海林分析近阶段雾霾成因说，一是区域污染排放量大，二是气候影响，三是北京的区域位置不利于污染物扩散。他建议京津冀加强合作力度，加强预警预报。“北京这次实施红色预警，听有关介绍说，污染量下降了10%到30%。”

　　河北省常务副省长杨崇勇介绍，就河北来说，污染成因很重要的一部分是产业结构重型化。六大耗能产业，以前占省经济总量的50%以上，高的时候占到70%，现在调整后，还占近40%。另外，河北省在非化石能源方面用得还非常少，大量的还是煤炭，占80%~90%，所以污染非常严重。但通过近几年的治理，河北省PM2.5浓度从2013年的每年平均浓度104，下降到今年的71左右。

　　在共同治理污染工作中，北京是否遇到过来自周边地区的阻力？李士祥说，在实施大气治理工作方面，与周边省市协同没有难度，因为“大家已经在治理污染上达成共识”。

　　3冬奥 确保运动员一小时从北京到崇礼

　　李士祥与杨崇勇透露了冬奥会筹备的最新进展。

　　杨崇勇表示，冬奥会在河北将建8个场馆，所有工程都要进行严格审计和监管，确保各项工程“像冰雪一样纯洁”，绝不出现腐败工程。李士祥介绍，冬奥筹备工作进展有序。中央已经成立冬奥会领导小组，下一步还要组建冬奥会筹办委员会。组建后，按国际奥委会的要求，基础设施建设等各方面筹备工作都将全面有序展开。

　　现在，北京连接张家口的基础设施正加紧设计，确保运动员能够一小时从北京到崇礼。同时，提速建设张承地区国家级生态示范区。李士祥说，在2022年举办冬奥会前，北京还将在延庆紧邻张家口的地方，举办2019年世界园艺博览会。可以预见，随着园艺博览会和冬奥会的相继举办，北京和张家口的联系将非常紧密。