紧抓改革主线 推进产业升级 加快粮食资源大省向粮食经济强省转变—2017年全省粮食工作会议在郑州召开
2月15日，全省粮食工作会议在郑州召开。会议总结交流2016年全省粮食工作，分析研判粮食流通改革和发展面临的新形势，安排部署2017年全省粮食业务和党建工作；表彰2016年全省粮食工作责任目标完成优秀单位和先进单位。省粮食局党组书记、局长赵启林作工作报告。
会议指出，2016年，全省粮食行业积极应对复杂形势，履职尽责、主动担当，始终绷紧粮食安全这根“弦”，圆满完成了各项任务，为促进全省经济社会持续稳步发展、保障国家粮食安全作出了积极贡献。 一是履行国家粮食安全责任的能力明显增强。 全省粮食安全责任制考核部署到位，复杂形势下粮食收购成效突出，全年收购小麦446亿斤（比上年增加45亿斤），收购托市稻谷31亿斤，保护了农民基本收益。保供稳市扎实推进，顺利完成地方储备粮增储任务，全省“一符四无”粮油率稳定在95%以上。 二是粮食产业经济发展水平不断提升。 出台了《关于推进粮食行业供给侧结构性改革工作方案》，科学指导全省粮食行业“三去一降一补”。积极扶持粮油加工企业发展，全省规模以上粮油加工业实现工业总产值1597.07亿元。稳妥推进国有粮食企业改革，中原粮食集团成功组建，为未来粮食产业转型发展提供了有力支撑。省粮食产业投资担保公司累计担保额12.89亿元，行业融资难问题得到有效缓解。全省粮食行业全年完成招商引资项目92个，招商引资金额56亿元，招商引资力度不断加大。 三是粮食流通基础设施得到改善。 编制完成了粮食行业“十三五”发展规划及配套各单项规划。危仓老库改造全面完成，改造仓房12980栋，涉及总仓容462.6亿斤。全省371个粮库智能化升级改造项目已全面开工，省级智能化综合信息管理平台正在抓紧建设，全省粮食行业信息化平稳推进，粮食质监水平进一步提升。 四是依法管粮更加规范。 规范办理行政许可事项，全省经审核取得粮食收购许可证的经营者8066家，依法注销了324家企业的收购资格。强化粮食流通监管，查处纠正涉粮案件436例。与物价、工商等部门建立了联合检查机制，苏鲁豫皖四省、豫鄂两省毗邻地区分别建立了联合执法合作机制。出台了《粮食企业经营活动守法诚信评价办法》，有序推进粮食诚信体系建设。 五是全面从严治党向纵深发展。 扎实开展“两学一做”学习教育活动，坚持党建工作和业务工作“五同步”，强化党组管党治党主体责任和纪检组监督责任，党建工作基础不断夯实。
会议强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是落实粮食安全省长责任制和加快推进粮食产业经济发展的关键之年。中央农村工作会议上，习近平总书记强调“要在确保国家粮食安全基础上，着力优化产业产品结构”，省委提出推进农业供给侧结构性改革，关键要抓好“四优四化”，粮食部门作为践行“三农”政策的重要主体，要认真落实中央、省委重大决策部署，深刻认识粮食工作面临的新机遇、新挑战，充分发挥粮食流通对粮食生产的引导作用，抓好各项惠农政策提供的新机遇，立足消费升级和要素转化,拓展粮食产业发展新空间，提高河南粮食产业参与国内外市场竞争的实力，推进我省从粮食产量优势向质量优势转变。
会议要求，全省粮食系统要认真落实省委省政府工作部署，以粮食供给侧结构性改革为主线，以粮食产业经济发展为重点，执行粮食政策，保护农民利益，加快推进我省由粮食资源大省向粮食经济强省转变。具体抓好以下五个方面重点工作：
一是 着力落实粮食安全责任，服务国家宏观调控。抓好粮食安全责任制考核，推动各项粮食工作上水平、出实效。抓好粮食收购工作，严格执行各项收购政策，坚决防止大面积农民“卖粮难”。管好地方粮食储备，加强跨区域的粮食产销对接，服务国家粮食宏观调控。加快推进应急供应、军粮供应、成品粮储备、放心粮油、主食产业化“五位一体”融合发展,确保紧急状态时的粮食供应。
二是 着力推进粮食供给侧结构性改革，促进行业转型升级。适应我省“四优四化”发展要求，创新粮食收储新模式，鼓励引导农民调整粮食种植品种结构，提高种粮收益。大力推广储粮新技术，增加绿色优质粮食供给。鼓励多元主体多收粮、农民多存粮，加快消化粮食库存。深入推进“放心粮油”“放心主食”工程，引导企业培育一批名优粮油品牌，大力宣传“河南好粮油”。深化国有粮食企业改革，发展混合所有制经济，创新粮食企业发展，促进一二三产业融合发展。加快中原粮食集团建设，整合优化全省粮食资源，带动全省粮食优势企业共同塑造河南粮食品牌，输出河南粮食符号。
三是 着力引导粮油精深加工，做大做强粮食产业经济。引导粮油加工企业围绕城乡居民消费升级需求，推动粮油加工业改造升级，完善粮油加工产业体系和产业链条，增加中高端产品和粮油精深加工产品供给，提升产业水平和产品附加值。积极争取财政资金支持，创新粮食投融资机制，发挥好财政资金引导作用。创新发展粮食经营新业态，充分发挥“互联网+粮食”作用，拓宽粮食营销渠道。
四是 着力实施粮食产后服务，夯实产业发展基础。以国有粮食企业为主体，加快建立集收购、储存、烘干、加工、销售、质量检测、信息服务等功能于一体的粮食产后服务中心。加快建设粮食现代物流体系，建设一批集仓储、加工、质检、信息服务等功能于一体的国家级、省级粮食物流园区,着力打通粮油配送“最后一公里”。全面启动实施“粮安工程”仓储智能化升级工作和省局管理平台建设。加强粮食质量安全监测、质量会检和品质测报工作，健全粮食质量安全保障机制和超标粮食处理机制。
五是 着力强化粮食流通保障措施，守住粮食安全风险底线。认真落实《粮食收购资格审核管理办法》，深入推进依法治粮。加强粮食行政执法队伍建设，及时组织对粮食最低收购价、国家临时收储等政策落实情况的监督检查。扎实推进粮食经营企业诚信体系建设，逐步扩大覆盖面。督查企业落实“两个安全”责任制，严防粮油储存事故和安全生产事故发生。推进科技兴粮和人才兴粮，大力发展粮食职业教育。
会议强调，2017年，各级粮食部门要着力推进党建工作，为全省粮食工作发展提供坚强保障。 一是以党建工作引领行业改革发展大势。 坚定不移推动粮食行业从严治党，硬起手腕抓党建。扎实开展各项教育活动，树立“四个自信”，切实把从严治党要求贯彻到粮食流通工作全过程。 二是以廉政建设保障两个责任落地生根。 深入推进行业党风廉洁和反腐败斗争，强化政治责任担当，加强督促检查考核，完善问责追究机制，让“两个责任”落地生根。 三是以创新落实推动行业作风持续向好。 牢固树立责任意识、担当意识、核心意识、看齐意识，破除思想定势、工作惯性，完善落实新发展理念的思路举措，努力向市场要效益，向改革要红利。 四是以队伍建设推动履职能力不断提升。 加强新形势下党性教育、宗旨教育和理想信念教育，不断提高党员干部思想政治素质，使粮食战线立于全省农业改革发展新潮头。
各省辖市、省直管县（市）粮食局局长、纪检组长、机关党委专职副书记；省粮食局机关全体公务员、直属单位班子成员参加了会议。豫粮集团负责同志应邀出席了会议。