县改区在河南已停滞10年 中牟荥阳改区有望获批
在专家学者看来，我省在停滞县改区十几年后，开封县改区的获批，传达了一个明显的信号：国家在县改区方面已经开闸，河南县改区加速。以后，将有更多的县改成市、改成区，这将提高我省的城镇化率，加速城市发展。
□东方今报首席记者 李凌 记者 沈翔
【回顾】
县改区在我省已停滞最少10年
“县改区已经停滞好多年了，在河南，最少有10年了。”省政府相关厅局相关处室负责人介绍，“2005年，河南最后一次进行行政区的调整，但不是县改市，而是一个区的分拆。从那以后，就连行政区的分拆也停止了。”
2013年，广东、浙江多地进行县改市，让河南看到了新的希望；而开封县改区获批的消息，也让河南省内不少县有点小羡慕。“我们也提交报告好几年了，省政府也同意了，但国务院还没有批。”新乡市一县政府负责人表示，“开封县获批，我们应该也快了。”
“总体上来说，河南的县改区、县改市，以及乡镇改革进行得较慢。”耿明斋教授观察到，这与河南的城镇化水平较低有关。“不论是县改市，还是县改区，都有一个综合性的评价指标：经济指标、人口数量、城镇化率、二三产业的比例、基础设施建设、公共事业建设等，最关键的是经济指标；对于这些指标，国家都有明确的规定。所以，国家这几年很少批准。”
“乡改镇、镇改街道的权限在省政府，这些年，河南的乡改镇、乡镇改街道也很少。”耿明斋说，因为牵涉人员调整，省政府也很慎重。“这次开封市3县区行政区划调整，说明国家在县改区方面开闸，以后，全国及河南将有更多的符合条件的县改区、改成市”。
【必要】
多个县有强烈改区冲动和需求
在河南，多个距离市区较近的县，因为城市的框架在不断拉大而导致县的面积不断缩小，它们有着强烈的改区的冲动和需求。
“许昌县的处境在许昌真是尴尬。许昌市的势力范围不断扩大，许昌县不断缩小。并且许昌县分居许昌市的东南西北。”许昌县政府一负责人介绍，早就设想县改区了。“但是因为许昌县下面还有很多乡村，这些乡村许昌市又很难消化，所以就一直拖延着”。