2014年上半年周口市农村经济运行情况分析

      一、农村经济运行情况

1 、夏粮再获丰收

全市夏粮面积914.04万亩，比去年增加11.86万亩（不含鹿邑数，以下相同），全市平均亩穗数40万头，较上年增加0.8万头；平均穗粒数35.3粒，较上年增加0.3粒；千粒重按43克增加2克。今年全市夏粮生产之所以在上年起点高、增产难度大的基础上再获丰收，主要得益于以下几个方面： 1、 领导重视是坚强保障 。市委、市政府把夏粮生产作为市“九大攻坚任务”之一的重点来抓，成立了市加快粮食生产核心示范区建设攻坚工作领导小组，切实加强了对粮食生产工作的组织领导。 2、 农田建设是扎实基础 。集中物力、财力、人力，打造规模大、标准高的高标准粮田百千万工程示范方，带动了全市高标准粮田建设工作的开展。如商水县整合各类资金规划建设了以舒庄乡为中心集中连片的30万亩高标准粮田示范方，淮阳县建成了半固定节水灌溉工程示范方10万亩，成为全市高标准粮田百千万建设的亮点。全市累计投入建设资金47.5亿元，累计建成高标准粮田面积395.7万亩，占全市总规划建设面积的44%。 3、 科技推广是增产主力。 先后编印了《小麦优质高产栽培技术规程》、《麦播期关键技术要点》、《小麦赤霉病防治技术》等技术资料100多万份；下派技术人员4000多人次，举办骨干培训班56场次，举办乡、村级培训3600多场次，培训农民80多万人次。启动实施“电子农务工程”，通过手机短信、电话交流、现场指导等形式，拓展科技和信息传输渠道，发送手机短信160万条次。以周麦22、周麦18、周麦16、周麦24为主的周麦系列面积达430万亩，占总麦播面积的43.3%；矮抗58、众麦一号、泛麦8号等品种面积达390万亩，占总麦播面积的39.3%。4、 病虫害得到及时有效防治。 全市设置了35个基层测报网点，建立小麦病虫害综合防治示范区23个，组建了330多个病虫防治应急机防队，一旦暴发性、流行性重大病虫害发生，确保反应迅速，防治及时，成效显著。 5、小麦“三要素”全面提高。 预计今年小麦亩产516.1公斤，较上年增加20.25公斤，总产471.73万吨，增产5.7%。

2 、油菜面积下降，单产增加

今年全市油菜种植面积7.6万亩，比上年下降40%。由于气候条件总体有利于油菜生长，再加上有关部门技术人员对油菜生产技术的指导，油菜籽生产形势较好，实现了油菜单产增加。

3 、畜牧业养殖亏损减少，逐步走上平稳发展的道路

去年12月中下旬以来，受生猪产能偏高、集中出栏增多，而消费需求增长偏弱等多方面因素影响，生猪价格持续走低。尽管在春节消费旺季，猪肉消费并不旺，生猪价格远远低于上年同期。2013年底持续下跌的猪肉价格以及生猪价格仅在春节期间出现小幅反弹，1-4月份，生猪价格持续走低，平均价格突破2013年以来生猪平均价格新低，自繁自养规模场和专业育肥场亏损加大，每头分别亏损在192元、212元以上。5月份本是生猪消费淡季，已连跌7个月的猪价却反常连涨，5月3日至5月10日周涨幅达21.15%，但猪粮比为5.33比1，仍低于6：1的盈亏平衡点。

自3月上旬以来，鸡蛋价格快速上涨，鸡蛋平均价格由2月下旬7.6元/千克上涨至5月中旬10.2元/千克，每千克上涨2.6元，上涨幅度为34.21%，原因有三：1、由于受到去冬今春禽流感疫情的影响，蛋鸡损失较大，存栏量出现较大下降。2、今年蛋鸡养殖成本主要包括鸡苗、饲料、防疫费，人工，土地租赁费等，也增加不少。3、由于去年鸡蛋价格偏低，许多养殖户，尤其是散养户亏损严重，导致部分养殖户退出市场，养殖户数量减少，

4 、农民工就业形势良好

随着农业机械化程度普遍提高和农村社会服务业的兴起，从事种植业的劳动力逐渐减少，农村剩余劳动力逐渐增多；另一方面，由于农业生产资料上涨及种植业比较效益的下降，也促使农民向其它行业转移。农民大都想法设法外出务工，不愿意在家待着吃闲饭。在外出务工农民中，多数是到省外务工，从业地区大多分布在珠三角、长三角等东、南沿海地区，主要从事建筑业、加工业、制造业和服务业等劳动密集型产业。

5 、各种农业合作组织快速发展

农民专业合作社一是发展速度快，2013年底，全市在工商部门登记农民专业合作社8202家，今年新增494家，截止到2014年3月底，达到8696家。从数量上看，目前全市村均约2.03家合作社。二是覆盖产业广，种植业占44.9%，养殖业占30.6%，其他行业占24.5%。目前全市家庭农场总体情况是：发展刚刚起步，开局很好。已在工商部门登记注册的家庭农场为527家，新增272家，截止到2013年3月底，全市共有家庭农场799家。

二、存在的问题         

1 、 夏粮生产中， 一是 关键生产技术的落实仍需加强，如早播、大播量问题，施肥不科学问题、病虫害防治问题等还亟需解决，需要改变农民生产中的片面认识和误区。 二是 不良耕作方式影响。旋耕麦田、玉米秸秆还田不深耕麦田，耕层浅、土层虚松、保水保肥能力差，易形成深播弱苗，麦苗抗旱、抗倒、抗早衰能力降低，在今年春季干旱中上述问题表现的十分突出。 三是 生产管理粗放。由于农民多外出务工，部分麦田粗种、粗管现象明显。

2 、 养殖信心不足 ，养殖效益下滑。 当前养殖行情低迷的影响，许多养殖户养殖信心下降，社会资本投资发展规模养殖的动力不足，养殖亏损，特别是种禽生产企业的大量亏损，导致养殖场户出现资金困难，部分养殖场处于破产倒闭边缘，下一步发展的投入将受到影响。

3 、农资价格涨幅大，影响农民收入。 今年以来，全市农业生产资料价格持续高位运行。调查显示，小麦种子价格平均上涨5%以上，农资总体物价指数为102.1，其中饲料增幅3.9%、化肥2.0%、农药农膜同期持平、种子上涨15.6%。农资价格的大幅上涨，制约了农民收入实质性提高。

三、建议

1 、 继续 加强高标准粮田建设 。夯实粮食生产基础；健全农技区域站工作机制，加强农业科技推广应用，进一步发挥科技增产潜力；加强高产创建，落实各项技术措施，发挥示范引领作用；加强病虫害防控，大力推广专业化统防统治；及早制定抗灾减灾预案，努力把各种自然灾害对粮食生产造成的损失降到最低，努力为全市经济社会发展提供坚实保障和支撑。

2 、加强生猪 市场预警体制建设 。 要及时掌握可能引起生猪价格波动的因素，积极完善生猪市场价格监测、分析、预警等机制。积极发展和培植壮大加工龙头企业，加大生猪精深加工和新品开发力度，创建知名品牌，延长产业链，提高畜禽产品加工附加值和抗风险能力，加快推进生猪产业化进程。提高养殖户科学饲养、科学防疫、科学补栏的意识，努力降低饲养成本，增加养殖效益。

3 、维护农资市场稳定，保护农民收益。 涉农部门要强化服务“三农”意识，切实搞好种子、技术、信息、资金、物资供应和打假护农等服务工作。执法人员要经常深入农资市场，对农业重点投入品（种子、农药、化肥）进行专项检查，严把农资质量关、市场准入关。坚决打击违法坑农现象，加强惩处力度。适当加大对农民的各项补贴，弥补因农资价格上涨、畜禽价格下跌而导致的实现收效下滑，保证农民有一个较为合理的收入。