2015年一季度三门峡市国民经济运行情况分析

今年一季度，三门峡市经济延续了去年以来增速持续下滑的态势，下行压力进一步加大，增速首度低于全国、全省水平，多项经济指标增速创近年来新低。

一、经济运行的主要情况

一季度，三门峡市完成生产总值279.16亿元，按可比价格计算，比上年同期增长6.6%，增速低于全国、全省（均为7%）0.4个百分点，创2009年一季度（3.1%）以来新低，在全省各省辖市中列第11位。其中：第一产业增加值11.43亿元，同比增长4.3%，第二产业增加值198.33亿元，增长7.3%，第三产业增加值69.4亿元，增长4.6%。

工业生产低迷 。一季度，三门峡市规模以上工业完成增加值153.24亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7.8%，增速高于全国（6.4%）1.4个百分点，低于全省（8.6%）0.8个百分点，在全省各省辖市中居14位，为2009年8月以来增速最低的时期，其中3月份当月仅增长3.8%。分企业规模看，大型企业3月份当月下降12.6%，一季度累计下降3.3%；中型企业3月份当月下降1.6%，一季度持平；小微企业3月份当月和一季度分别增长12.1%和16.3%。分轻重工业看，轻工业增速高于重工业，轻工业增加值增长9.6%；重工业增加值增长7.7%。分行业看，占比重较大的6个工业主要行业生产三升三降。增长的有：有色金属矿采选业增加值增长11.8%，拉动规模以上工业增长4.7个百分点；有色金属冶炼和压延加工业增加值增长18.1%，拉动规模以上工业增长1.4个百分点；非金属矿物制品业增加值增长7.6%。下降的是：煤炭开采和洗选业下降2.1%，下拉规模以上工业增速0.2个百分点；化学原料和化学制品制造业下降15.2%，下拉规模以上工业增速0.9个百分点；电力、热力的生产和供应业下降10.1%，下拉规模以上工业增速0.4个百分点。

固定资产投资增速持续回落。 一季度，三门峡市固定资产投资累计完成189.97亿元，比上年同期增长16.1%，增速高于全国（13.5%）2.6个百分点，低于全省（16.3%）0.2个百分点，在全省各省辖市中居第10位，增速创十年来新低。其中：第一产业投资下降21.3%，第二产业投资增长35.9%，第三产业投资增长1.6%。新开工项目少、项目规模萎缩。一季度，新开工500万元以上投资项目7个，比上年同期减少5个；新开工项目计划总投资9.43亿元，同比下降68.9%。房地产投资和销售双双下降。一季度，房地产开发完成投资9.09亿元，下降17.9%，商品房销售面积12.19万平方米，下降30.4%。

财政收入出现负增长。 一季度，三门峡市财政总收入29.09亿元，比上年同期下降4.3%，其中公共财政预算收入20.34亿元，下降9.9%，增速低于全省（增长3.5%）13.4个百分点，在全省各省辖市中居第14位，其中3月份当月下降21.8%。一季度，三门峡市税收收入11.59亿元，下降9%，其中3月份当月下降56.7%。

消费品市场基本平稳。 一季度，三门峡市社会消费品零售总额101.98亿元，比上年同期增长11.4%，增速高于全国（10.6%）0.8个百分点，低于全省（12.3%）0.9个百分点，在全省各省辖市中列第15位。

外贸出口大幅度增长，实际利用外资深度下滑。 一季度，三门峡市实现进出口总值7181万美元，比上年同期增长31.7%，其中出口总值4317万美元，增长63.9%；三门峡市实际利用外资10449万美元，下降52.8%。

存、贷款余额稳步增加。 3月末，三门峡市金融机构各项存款余额突破千亿元大关，达到1025.01亿元，比年初增加82.74亿元，增长8.8%，增速居各省辖市第8位；各项贷款余额625.75亿元，比年初增加38.71亿元，增长6.6%，增速居各省辖市第3位。

农民收入领先增长。 预计一季度三门峡市居民人均可支配收入4630元，扣除物价因素后实际增长8.6%左右，其中城镇居民人均可支配收入6780元，实际增长5.8%，增速低于全国（7%）1.2个百分点，低于全省（6.6%）0.8个百分点；农村居民可支配收入2720元，实际增长10%，增速高于全国（8.9%）1.1个百分点，高于全省（9.9%）0.1个百分点。

市场物价基本稳定。 一季度，三门峡市居民消费价格上涨1.6%，涨幅高于全国0.4个百分点，高于全省0.1个百分点，比去年全年高0.1个百分点。

二、经济运行中的主要亮点

尽管一季度三门峡市经济整体低迷，但也不乏亮点。具体表现在：农村经济态势良好；结构调整和产业升级持续推进；外贸进出口强势反弹；金融存贷款稳步增加。这些“亮点”彰显了三门峡市经济增长的含金量，也为提振信心、保持稳定增长奠定了基础。

一是农业生产和农村经济态势良好。 一季度，三门峡市第一产业增加值增长4.3%，分别高于全国（3.2%）、全省（3.9%）1.1和0.4个百分点，高于去年全年（4.2%）0.1个百分点；开春以来，风调雨顺，小麦苗情明显好于上年，为夏粮丰收和林果业生产奠定了好的基础；农民收入增速高于全国、全省平均水平。

二是结构调整加速推进，成效进一步显现。 从投资方面看，一季度三门峡市工业投资保持较快增长，增速达到35.9%，高于全部投资19.8个百分点，增速居各省辖市第2位。重点行业投资力度明显加大，其中医药工业完成投资3.5亿元，增长6.9倍，有色金属冶炼和压延加工业完成投资40.7亿元，增长71.5%，专用设备制造业完成投资7.3亿元，增长49.4%。从工业方面看，三门峡市高新技术企业和含高新技术行业的企业数量由2014年末的144家增加到目前的177家，这些企业一季度完成增加值23.57亿元，同比增长19.2%，增速高于全部规模以上工业11.4个百分点，拉动全部规模以上工业增加值增长2.6个百分点；高成长性产业完成增加值19.13亿元，同比增长14.2%，增速高于全部规模以上工业增速6.4个百分点，其中装备制造业完成增加值10.32亿元，同比增长17.9%，高于全部规模以上工业增加值增速10.1个百分点。

三是进出口强势反弹。 在全国性外贸形势低迷的形势下，三门峡市进出口实现强势反弹。一季度三门峡市完成进出口总值7181万美元，比上年同期增长31.7%，增速高于全国（-6.3%）38个百分点，其中出口4317万美元，增长63.9%，增速高于全国（4.7%）59.2个百分点。

四是金融形势明显好转。 金融机构各项存款余额首度突破千亿元，增速在全省各省辖市中的排名由2014年的第17位，提升至第8位，其中城乡居民储蓄存款余额647.83亿元，较年初增加61.83亿元，增长10.6%；金融机构各项贷款余额增长6.6%，增速由2014年的第17位攀升至第3位。

三、当前经济运行中的主要问题

国家统计局在分析一季度全国经济形势时指出，当前我国正处在“三期”叠加的关键阶段，增速换挡的压力和结构调整的阵痛相互交织，新动力加快孕育，但新动力的体量还比较小，虽然增速比较快，但短期内难以弥补传统动力的消退带来的影响。所以，经济目前处在新旧动力转换的关键阶段，存在下行压力是必然的，一季度经济增速的回落应该是在预期之中的。这种回落也很正常，因为宏观经济进入新常态以后，增速换挡、增速回落一定程度上讲有利于调结构和转方式。对宏观经济形势的这种判断，也基本符合三门峡市的实际情况，就三门峡市而言，由于传统产业的体量大，经济增长换挡的压力更大、结构调整的阵痛更急、消化前期刺激政策的期限更长。从宏观经济层面看，一季度全国经济增速已经由2014年的7.4%减缓为7%，宏观经济增速放慢，导致对能源原材料的有效需求明显减弱，产品价格全面下滑，而能源原材料工业属三门峡市支柱产业，因此，三门峡市经济受到的冲击更大。近年来三门峡市深入实施“四大一高”战略，强力推进产业升级，但从总体上看，新兴产业体量小，对经济增长的拉动力有限，因而，推动产业转型升级任重道远。从一季度三门峡市主要经济数据看，经济运行中存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是主要工业产品价格下滑，对支柱产业和重点企业的生产经营产生严重冲击。 3月份，原煤价格246.42元/吨，较上年同期下跌84元/吨，跌幅达到25.4%，受原煤价格下跌影响，1-2月份，三门峡市煤炭行业利税下降64.7%，一季度煤炭行业增加值下降2.1%，煤炭生产骨干企业部分矿井处于停产状态；一季度黄金平均价格为237.13元/克，较上年同期下跌28元/克，跌幅10.7%，黄金企业盈利空间受到大幅度挤压；前两个月尽管有色金属矿采选业主营业务收入增长10.4%，但利税仅增长1%；一季度，氧化铝价格基本稳定在2220元/吨左右，接近于保本盈利的边沿；电解铝价格在10950元/吨左右，吨铝亏损近2000元，主要电解铝生产企业部分电解槽因生产经营不景气而停产检修；主要煤化工产品甲醇、二甲醚、1-4丁二醇、醋酸四种产品价格分别下降18.9%、19.3%、27.4%、22.8%，导致化学工业1—2月主营业务收入下降19%，利税下降25.2%，一季度增加值下降15.2%。

二是第三产业增速较大幅度回落。 一季度，三门峡市第三产业增加值增长4.6%，比去年全年回落3.5个百分点，同时也低于全国（7.9%）3.3个百分点，低于全省（5.6%）1个百分点，在全省各省辖市中列第14位。影响三门峡市第三产业增加值核算、导致一季度第三产业增速大幅度回落的行业主要有：铁路客货运输总周转量同比下降6.2%；公路客货总周转量下降0.2%，增速低于2014年7.8个百分点；邮政业务总量下降3%，增速低于2014年17个百分点；房地产销售面积下降30.4%，增速低于2014年45个百分点；营利性服务业营业收入下降40.3%；批发业商品销售额增长10%，增速低于2014年5.2个百分点；零售业商品销售额增长12.8%，增速低于2014年3个百分点；住宿业营业额增长10.2%，增速低于2014年1.5个百分点；餐饮业营业额增长14.3%，增速低于2014年0.7个百分点。

三是经济运行效益较差。 从政府层面看，一季度三门峡市税收收入完成11.59亿元，比上年同期下降9%，占公共财政预算收入的比重为57%，比全省的67.7%低10.7个百分点，在全省各省辖市中列最后一位。在税收收入中，小税种收入降幅接近三成，达到29.5%，是全省降幅最大的省辖市。从企业层面看，1—2月，三门峡市规模以上工业主营业务收入增长14.2%，但主营业务成本增长15.5%，高于收入1.3个百分点，导致企业利税总额仅增长0.4%，其中税金总额下降13.9%。从居民层面看，预计一季度三门峡市城镇居民可支配收入实际增长5.8%左右，分别低于全国、全省1.2和0.8个百分点，也低于三门峡市GDP增速0.8个百分点，比2014年增速回落1.2个百分点。

面对当前复杂的经济形势，首先，要提振社会各界对三门峡市经济增长的信心。应该看到，尽管目前经济发展出现了一些问题，遇到了一定的困难，但三门峡市经济发展的基本面是好的，保持增长的总体态势并没有根本改变。其次，是坚持 “四大一高”发展战略，推进“传统产业高端化，高新产业规模化”的发展思路和决心不能动摇，力度需要进一步加大。第三，是要采取强力措施，加强对经济运行的调节力度，强化对企业的点对点服务，稳增长、防下滑。要逐行业分析、逐企业排查，找差距、补短板，落实国家一系列稳增长的政策措施，促进实体经济在现有经济环境下，稳定生产经营，尽快走出困境。