让美丽扮靓老区 ——信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村巡礼

　　“山里的鸟回来了，水中的鱼回来了，外出务工的青年人也回来了。”暮秋时节，来到信阳采访，听到不少信阳人这样自豪地描述乡村新景。

　　望得见山，看得见水，记得住乡愁，曾经的期冀逐步在这里变为现实。

　　在美丽乡村建设中，信阳市从改善农村人居环境入手，坚持以人为本、因地制宜，强化保护意识，留住生态之美，挖掘传统文化，彰显人文之美，改善人居环境，突出生活之美，打造特色产业，体现发展之美。昔日的传统农村，逐渐实现着向美丽乡村、美丽经济的华丽转身。

　　 坚持特色，干群同心留住乡村风貌

　　村头傲然挺立的古树，池塘里自在游弋的鸭子，溪水边快乐洗衣的农妇，这些普通的农村小景，都成了记者镜头的焦点。因为，他们充满了原生态、乡村味儿。

　　“一个村庄就是一个中国。”作家熊培云说。每个乡村都有它自己的地域特色和独特魅力，建设美丽乡村就要立足农村这个根、心系农民这个本，坚持农村特色，把农村建设得更像农村。

　　“我们这里讲究的是视山如父、视水如母、视林如子。”新县县长吕旅说。遵循这个理念，新县在美丽乡村建设过程中，力争不挖山、不填塘、不砍树、不改直道路、不截断河道、不随意拆房，保留原有乡村风貌，体现乡土味道，让农村成为休闲乐土、寻梦故园。

　　“我们在招商中，变‘引’资为‘选’资，不利于生态保护的项目一律不要。”商城县委书记李高岭说。有一次，一位投资商想在商城投资几亿元建设松香加工项目，预计建成后税收十分可观。但是，考虑到松香加工会影响松树的自然生长，进而造成生态的破坏，县里还是断然拒绝了这个项目。

　　对环境的爱护甚至细致到了对一节小小废电池的处理。平桥区明港镇新集村里，每个商店门口都挂放着旧电池回收箱，由政府补贴商户，推行“一节旧电池兑换一瓶矿泉水”的举措，鼓励人们将废旧电池送到回收箱，避免旧电池对环境产生的污染。

　　青山绿水要爱护，乡村风貌要保留，农民的生产和生活要求也要满足，美丽乡村建设，能够“一举多得”吗？

　　能！信阳市在美丽乡村建设中，坚持以人为本、服务民生、因地制宜、分类实施。条件一般的村庄，着力在净化环境上下工夫，清理积存垃圾，探索建立农村卫生保洁管理模式，“干净就是美，持续就是好”。条件相对完善的村庄，做好污水处理、垃圾分类和村庄绿化，进一步提升生活环境。条件较好的村庄，保护和修复自然景观与田园景观，开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化。

　　不大拆大建，不涂脂抹粉，尊重自然环境，尊重群众意愿，信阳市走出了一条原汁原味的乡村发展之路。

　　多元投入，传统农村实现华丽转身

　　改善农村人居环境，建设宜居美丽乡村，“钱从哪里来”是一个绕不过去的问题。

　　“信阳作为经济发展欠发达地区，不能仅仅依靠财政来投入。各地在实际工作中要大胆创新、积极实践，探索财政奖补一点、群众自筹一点、项目整合一点、社会捐赠一点、市场化运作一点的多元化资金投入机制。”信阳市委书记郭瑞民说。

　　财政收入有限，就采用以奖代补的方式，让它发挥“四两拨千斤”的引导作用；经济实力有限，就整合交通、水利、环保等多个项目资金，让它们发挥合力办大事。

　　建设美丽乡村，农民群众是主体、应当唱“主角”。由于充分尊重了农民的意愿，真正以群众实际需求为导向，也就激发起了群众的热情。商城县赤城街道办事处柳坪村匡玉国夫妇捐款、物资共计2万余元，资助该村改建小水塘及购置花卉、树苗；鲇鱼山街道办事处土门村青年孔德多义务为村里设计、美化墙面……在信阳，不少村庄都有一些这样的群众，主动请缨，筹资筹劳，为村庄建设添砖加瓦。

　　作为新型农业经营主体，农民合作社也加入到了美丽乡村的建设中来。新县周河乡西河村成立全体村民参股的西河农耕园农民专业合作社，负责美丽乡村建设和产业发展，让群众全程参与村庄建设与管理、村规民约制订、产业发展等工作，实现村庄共建，成果共享。

　　美丽乡村建设，也牵动着各种社会力量。外出创业的成功人士纷纷慷慨解囊，支持家乡建设。光山县成功人士为改善农村人居环境共捐建基础设施价值1.5亿元。近两年来商城县共投入美丽乡村建设资金6.1亿元，其中成功人士、合作组织、龙头企业、种粮大户、开发商等各类主体投入的社会资金近3.2亿元。

　　市场化运营建设美丽乡村也取得了成功范例。在新集村，不少无人居住的老宅子以每年100元的价格出租给了市场主体，由他们在保持房屋传统风貌的前提下，承担维修、改造、经营的义务。十几所老宅子，变成了干净明亮、特色十足的图书馆、茶舍等。

　　创新筹资方式，充分发挥各方面的合力，信阳美丽乡村建设动力十足。

　　村子美了，生活方便了，农民乐了。“以前村里条件不好，年轻人连媳妇都娶不上，现在俺村建设好了，生活比城里还美，娶媳妇都还想挑个双眼皮鹅蛋脸的。”农民们用幽默又朴素的话语，表达着发自内心的喜悦与骄傲。

　　产业支撑，美丽乡村撬动美丽经济

　　“我们要由美丽乡村发展美丽经济，激发农村活力，真正打造出生产、生活、生态完美融合的美丽乡村。”信阳市委副书记刘国栋说。在美丽乡村建设中，信阳积极发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业，撬动“美丽经济”，真正实现了青山绿水的经济价值。

　　浉河区文新茶叶基地，碧空如洗，茶山如黛。“我们的茶叶加工园区和科技园区辐射信阳30万亩茶园，带动了当地茶农增收致富。”文新公司董事长刘文新说，借助茶叶种植和茶文化优势，附近的村庄开始发展农家游，天天有客人，家家有收入。

　　浉河区是闻名的茶乡，该区逐步确立了茶产业和旅游业发展相结合的美丽乡村建设模式，对环湖美丽乡村建设规划进行顶层设计，带动农副产品加工业和休闲旅游业发展。

　　新县则结合美丽乡村建设，着力打造红色历史、绿色生态、古色乡村三条精品旅游线路。今年截至9月份，该县共接待游客179.9万人次，旅游综合收入9.4亿元。该县田铺乡田铺大湾村村民许秀青的农家乐9月刚开张，“十一”长假期间就挣了3000多元。“美丽乡村建设，让俺们住得舒坦了，经济来源也有了。”许秀青说。

　　农村“空心化”的现实也在悄然发生变化。乡村环境好了，有了产业支撑，许多外出务工的农民开始回乡创业或就业，信阳人称之为“回归经济”。在平桥区五里店办事处郝堂村，美丽乡村吸引了30多位年轻人回乡创业，开农家乐、茶庄。村子里年轻人的身影多了，小学校里孩子们的读书声响亮了。

　　事实上，在信阳，美丽乡村建设已经成为解决“三农”问题的一个抓手和切入点。通过美丽乡村建设，村容村貌变美了，村里经济发展了，农民生活文明了，干群关系密切了。

　　根据规划，信阳市将按照“点、线、片、面”协调推进的工作思路，统筹实施，次第推进，改善农村人居环境，到2018年，90%以上行政村达到达标村标准，50%以上行政村达到示范村标准。“一水护田将绿绕，两山排闼送青来。”那时再到信阳乡村看一看，相信是一幅更加美丽、和谐、富裕的新画卷。(记者  党文民  实习生  魏宇麒)