安阳、漯河、巩义等市局扎实推进国地税合作规范3.0版

新乡市局细分工明职责推进国地税合作规范3.0版有效落实   为贯彻落实好省局关于国地税合作的工作安排，适应国地税合作新要求，推动《国家税务局 地方税务局合作规范（3.0版）》有效落实，9月21日下午，新乡市局召开国地税合作任务分解会议，专题部署当前国地税合作工作事宜。市局主管领导、办公室、税政一科、税政二科、征管和科技发展科、稽查局、大企业局等13个相关科室（分局）负责同志参加会议。

会议组织与会人员学习了《河南省地方税务局 河南省国家税务局关于转发国家税务总局<国家税务局 地方税务局合作工作规范（3.0版）>的通知》，围绕《新乡市地方税务局关于落实<国家税务局 地方税务局合作工作规范（3.0版）>任务分解事项的通知（征求意见稿）》，进行集中研讨，清分明确了4大类51个合作事项的责任部门、具体任务、落实标准、工作要求等具体事宜。

会议对进一步深化国地税合作、落实合作规范3.0版明确三项措施：

一是提高认识，高度重视。《合作规范3.0版》是总局连续推出的征管规范、纳税服务规范、国地税合作规范系列文件之一，是顺应经济税收发展新形势、巩固征管体制改革成果、实现国地税“三合”、回应纳税人和税务人关切的重要举措。各单位要从服务纳税人、服务经济发展大局的角度出发，准确理解和掌握合作规范，切实做好贯彻落实，不折不扣地把规定动作做到位。

二是突出重点，抓出亮点。各单位要坚持目标导向和问题导向，围绕各自承担的合作事项，做好与省局对应处室和国税对应部门的对接，从合作目标和各自迫切需要解决的实际问题出发，突出侧重，大胆探索，明确重点推进合作事项，打造各自合作亮点，争取形成一批特点鲜明、成效突出、具有典型代表性的合作亮点群。

三是明确责任，落实到位。协同国税制定合作计划，细化落实方案，把总局和省局的顶层设计，本土化为更接地气、更符合新乡实际、更具新乡特色的具体措施，为基层落实规范、深化合作提供基本遵循和有效指导。将规范落实情况纳入绩效管理，逐项分解合作事项，做到任务具体到岗、责任压实到人，确保各项合作事项有声有色、落实到位。

安阳市国地税离退休老干部参观联合办税服务厅   近日，安阳市国地税系统离退休老干部来到该局基层国地税联合办税服务厅进行参观指导。老干部们参观了联合办税窗口业务办理流程和自助办税机具体操作，对国税局进驻地税局共建联合办税服务厅的积极探索给予了高度评价。

在随后召开的座谈会上，老干部们对该局长期以来在关爱退休职工、营造发展合力氛围等方面所做的的工作表示感谢和满意，同时还就当前地税部门工作开展提出了宝贵的意见和建议，和税务人员共同探讨了新形势下税收政策走向、困难问题处理方法和税收执法风险防控等话题，相信在该局党组正确带领下，全体干部职工凝心聚力，共同担当，地税事业一定会结出丰硕的成果。

该局表示，退休老干部是系统内部一笔宝贵财富，在处理复杂问题、沟通协调能力等方面上具有得天独厚的优势，我们要充分认识到老干部在整个系统良性运转中的作用，在日常工作中多请教、多问询、多沟通，多听取宝贵意见，在系统内形成“传、帮、带”的正面效应，将安阳地税“以老带新、新老结合、共同进步”的优良传统继续发扬光大。

漯河市局召开国地税合作事项推进会确保合作事项落实   为做好《国家税务局 地方税务局合作工作规范（3.0版）》的推进、落实、督导和考评等工作，确保各项合作事项落实到位，9月22日上午，漯河市局召开国地税合作事项推进会。该局分管局长、相关科室负责人，市稽查局、市纳税服务税务分局、市大数据和电子税务分局、市大企业税务分局主要负责人参加会议。

会上，该局各相关科室及分局负责人就本部门所承担合作事项进展落实情况进行了汇报，并围绕国地税合作事项中存在的一些问题进行了沟通交流，对下一步加强国地税合作形成三点共识。

一是提高认识，高度重视。国家税务总局《国家税务局 地方税务局合作工作规范（3.0版）》出台后，省局把这项工作作为重点督导项目，列入了绩效考核。今年地税部门作为牵头单位，任务重、时间紧、压力大，11月底大部分合作事项要落实到位，9月份是关键的时间节点，承接国地税合作事项的科室、部门要切实提高思想认识，高度重视合作工作的推进落实。

二是主动作为，通力合作。作为国地税合作事项推进的主体责任科室、部门，要认清新形势、新环境下国地税合作的变化，认真积极开展工作，主动与市国税局有关科室沟通对接，共同协商推进落实合作规范的具体措施，列出台账，明确时间表、责任人、路线图。同时，市局各科室、部门之间也要及时沟通、协调、配合，形成工作合力。

三是严格考核，认真总结。进一步加强对基层单位的督导，加大考核力度，及时通报考核情况。按要求认真做好相关材料及典型案例的报送工作，做到形式与内容的有效统一。对国地税合作事项要认真进行梳理总结，查漏补缺，填平补齐，确保国地税合作稳步推进。

周口市国地税局联合举办“纳税人学堂”现场为纳税人答疑解惑   为进一步贯彻落实总局《国家税务局 地方税务局合作工作规范（3.0版）》，深入开展“便民办税春风行动”，推进国地税联合开展培训辅导，着力解决国、地税税收政策宣传过程中存在的政策多口径、答复标准不统一的问题，市地税局于9月22日联合市国税局举办了第三期“纳税人学堂”，由地税局和国税局业务科室人员分别授课，针对纳税人普遍关注的热点问题和最新税收政策，有针对性地对纳税人开展政策答疑和辅导，并现场解答纳税人提出的涉税问题。本次活动城区共有100家纳税人代表参加，各县市区局相关人员也同时参加视频学堂。

此项活动是国地税合作内容之一，目的是为了共建师资队伍，共享培训资源，进一步整合教学资源，实现培训需求调查统一、培训内容统一、培训师资统一“三个统一”，全面提高服务效率和水平。

巩义市局整合国地税稽查执法资源共建全方位稽查合作形态   为进一步整合税务稽查执法资源，规范国税、地税联合稽查行为，增强稽查执法效能，巩义市局按照《国家税务局地方税务局联合稽查工作办法（试行）》的要求，主动作为，大胆尝试，初步建立起了“以国地税信息交流为平台，以信息互通共享为基础，以国地税稽查资源整合为主线，从检查、审理和执行三个环节上，实现稽查全程合作”的税务稽查新模式，有效提升稽查质效、规范执法行为、优化稽查服务，实现了1+1>2的积极效应。

一是统一思想，加强协作，建立健全长效机制。与国税局联合制定下发《巩义市地方税务局稽查局巩义市国家税务局稽查局2016年联合稽查工作实施方案》，及时成立国地税稽查工作联合领导小组，负责对合作工作的统筹规划、协调督导。双方分别确定内部牵头联络科室，明确日常工作联络员，负责日常工作的联络、沟通和协调。确定每半年召开一次联席会议，以对联合稽查工作的开展提供保障和指导。

二是定期交流，互信互利，全面实现信息共享。建立畅通有效的信息交流平台，指定专人负责此项工作，确保信息交换的及时、准确、安全、可靠。每个月交换信息一次，对受理涉税检举、大要案查处、处理处罚决定等涉及对方的信息每15日通报对方或商请对方介入；国、地税稽查局相互转办的税务违法案件，被转办方按稽查规范时间完成安排和检查，并在检查结束后7日内将检查情况和处理结果及时向转办方书面反馈。充分利用共享数据核为全面提高联合稽查工作质量和效率夯实基础。

三是联合执法，有序检查，共建高效检查新模式。及时联合检查组，明确了“统一组织、各方参与、一次进户、各税统查”的检查思路，采取联合检查、分别立案、共同取证、各自处理的税务检查方法，全面查实、查全企业的涉税违法行为。联合检查组在检查中密切配合，统一案件取证标准、统一违法事实定性标准、统一处理处罚标准，共同送达税务处理决定书、税务处罚决定书，做到了口径一致，依法分别处理。对未按规定期限缴纳税款的，联合采取税收保全和强制措施。

四是凝聚合力，优势互补，确保税款及时入库。联合办案地点常设在巩义市局稽查局，国、地税稽查人员统一调取账本后，联合集中办公。根据各自分管的税种和职权范围，确定稽查工作思路和方法，对查处的案件分别报送各自法规部门进行审理，下达处理决定书和处罚决定书后，纳税人对国、地税双方查处的税款、罚款、滞纳金全部缴纳入库后，联合稽查方可结束。否则，国、地税双方将联合对其采取停供发票、税收保全、强制等措施，形成执行合力，提高执法成效。

今年以来，国地税联合检查3户，8月份，已办结案件1户，双方共查补税款35.5万元，拟罚款78.2万元，联合稽查力量得到充分彰显。