焦作市审计局定点帮扶中站区周窑村纪实
焦作市审计局积极贯彻市委、市政府精准扶贫指示精神,局党组高度重视,认真筹划,精心部署安排。“不能等,从现在开始立即运作成立实体公司……”在焦作市审计局主任科员、周窑村驻村第一书记薛殿成的帮扶日记,发现写得最多的词语是“不能等”,而每个“不能等”的后边就是一个个帮扶措施、规划等。“不能等”3个字,体现出沉甸甸的责任和强烈的事业心。
不能等+靶向扶贫
焦作市审计局去年被确定定点帮扶周窑村后,该局党组书记、局长闫万国迅速召开班子会,安排部署帮扶工作,并于2015年8月中旬组成以副局长王庆宝为队长、薛殿成为驻村第一书记的周窑村“四帮四扶”帮扶工作队,于2015年8月26日正式进村与该村两委会成员见面对接,开展工作。从进村之日起,市审计局帮扶工作队成员利用一周时间,不分白天黑夜走访了全村120户人家,摸清了每家的人员组成、收入来源、资产状况等情况,并写出调研报告。
一周后,周窑村接连召开村两委会干部、全体党员及村民代表大会,对市审计局帮扶工作队的调研报告、工作计划和第一书记工作台账进行了民主评议。我们工作计划的最大特点就是靶向扶贫,靶向扶贫开展的第一项工作是为周窑村制订科学的整体发展规划。帮扶工作队向市城乡规划管理局领导求助,协调市规划设计院对周窑村进行整体规划。2015年10月20日,市规划设计院专家赴周窑村进行实地勘察并绘制地形图,在充分听取村民代表意见的基础上,制订出周窑村发展蓝图。
“以农业增效、农民增收、农村增美为核心,用三至五年时间,基本完成生态经济、生态人居、生态文化、生态环境四大体系建设,在周窑村植被茂盛、多以石头房为主的原始风貌上做文章,依托山果林木、水资源丰富和南依焦作市区的地理优势,打造集休闲度假、餐饮、鲜果采摘和登山野营为一体的焦作市民后花园……”这是该村发展规划中的语句。据悉,该村发展规划明确了优势、劣势、机遇、挑战、策略、定位等,描绘了近期、中期和远期发展愿景。
不能等+精准扶贫
建设美丽山村需要水。每年到枯水期,周围十里八村都要到周窑村来取水,因为这里有丰富的山区浅水资源。鉴于此,今年5月,在市审计局的支持下,帮扶工作队请有关专家进行勘探论证,找到浅水源,请来打井队打出了一口27米深的浅水井。这口井为该村打造集休闲度假、餐饮、鲜果采摘和登山野营为一体的焦作市民后花园创造了条件。
贫困山村基础设施差。帮扶工作队协调资金87万元改善该村基础设施。目前,该村饮用和生产用水网改造及河道治理、道路建设等工作已经开始。
农村环境问题多。帮扶工作队不仅带领党员开展义务劳动,改善环境,还为饲养户协调价值7000余元的家禽用消毒灭菌药品,消毒灭菌,优化环境。
让贫困户迅速脱贫致富是帮扶的关键。帮扶工作队通过摸底排查发现,该村因灾致贫1户、因病致贫15户、因残致贫8户、因缺劳力致贫11户、因缺技术致贫24户、因学致贫2户。帮扶工作队实行一户一档一卡一策,通过入户走访,给每户贫困户制订出脱贫计划、措施、进度。市审计局领导班子成员和帮扶工作队队员分头包干,严格落实脱贫计划。为实现精准扶贫,我们认真制作填写了村贫困户帮扶卡,有的以帮就业为主,有的以帮就医为主,有的以帮就学为主,做到村有册、户有卡,责任到人。贫困户石凤秀今年65岁,配偶萧福全是残疾人,患有心脏病、高血压,一年四季离不开药,仅靠低保,吃药看病都不够。帮扶工作队对该户采取的措施是:村里对家中危房进行维修改造;对病患进行鉴定,协助办理慢性病或大病救助;帮助建起养鸡场。对口帮扶责任人、市审计局副局长司军江自掏腰包购买了一批两个月大的土鸡送到石凤秀家。看到土鸡一天天长大,老两口心里别提多高兴了。石凤秀老人告诉记者:她家今年的核桃也不愁销路,帮扶工作队给她找到了买家。
市审计局纪检书记王天富对口帮扶贫困户贾林兵家。这家3口人,去年人均纯收入不足2500元。王天富经过了解,得知贾林兵有水电工作经验和养殖技术,就利用私人关系,给他在四川绵阳找了一份收入颇丰的工作。贾林兵表示,待有一定积蓄后,他要回周窑村重新开办养猪场。
不能等+思想扶贫
帮扶工作队发现周窑村尽管经济发展滞后,但党建情况良好。全村有贫困户61户161口人,占全村人口一半,无集体经济收入,人均纯收入不足2500元。该村贫困人口较多的一个重要原因是干部群众思想不解放。为此,帮扶工作队决定实施思想扶贫。
他们“走出去”。帮扶工作队先是带着两委会干部驱车来回1000多公里到西安市观摩第22届全国农业高科技成果展,接着又去与本村较为相似的小山村修武县平顶窑和陪嫁妆等村参观学习。通过“走出去”,村委会干部们开阔了眼界、拓宽了思路,他们带领群众脱贫致富的劲头更足了。
同时,他们“请进来”。去年11月3日,市国土资源局的领导来了,他们给该村干部党员讲解相关的国家政策,并上山现场察看,指出该村符合国家有关矿山整治政策,将争取把该村列入焦作市南太行山整治方案。今年1月30日,市农业局的领导来了,他们给村民授课,提高村民脱贫致富的信心;提出科技扶贫、旅游扶贫的建议,当场承诺将有关支农惠农资金向该村倾斜。
以下是近一个月帮扶工作队在该村的活动记录摘抄:党员例会,与村全体党员一起学习党和政府有关方针政策,并通过收看远程网络视频,学习有关农业科技方面的知识;向农民书屋捐赠农业科技类书籍,集中培训农村党员,提升农村党员综合素质;协调市豫剧团进村演出,丰富群众文化生活……
截至2016年10月底,10多个市、区直有关单位、部门、企业的领导及专家20余人次先后到该村进行实地察看、指导工作,让该村干部群众开了眼界,理清了思路。