市委经济工作会议解读

      回顾2016

        经济发展成就

        去年，面对复杂的经济环境，在省委、省政府正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，适应新常态，贯彻新理念，实施“六大工程”“三大攻坚战”，“挂图作战”，拼在一线，较好完成了年初确定的各项目标任务，经济社会发展呈现总体平稳、稳中向好的态势，实现了“十三五”良好开局。初步预计，全市生产总值增长8%左右；一般公共预算收入107.3亿元，增长8.7%；规模以上工业增加值增长7.2%；服务业增加值增长10.5%；社会消费品零售总额增长12%；固定资产投资增长14%；居民人均可支配收入增长7.5%。

        主抓五方面工作

          ★稳增长保态势。坚持把稳增长保态势作为全局工作的重中之重，强化政策支撑、扩大有效需求、优化企业服务、防范化解风险。

        ★调结构促转型。新组建了9支基金，总规模518亿元，为结构转型提供有力支撑。在此基础上，推动制造业转型提质、推动服务业优化升级、促进新经济加速成长、农业生产稳中调优、着力创新驱动发展。

        ★抓改革促开放。全面深化重点领域改革，提升开放水平。

        ★强基础促协调。高标准推进城市规划设计，加强城市建设，提升城市管理水平和公共服务功能，完善城乡重大基础支撑。

        ★惠民生增福祉。预计财政民生支出240.9亿元，占总支出的77%，就业、教育、卫生等领域事关群众切身利益的问题得到解决。推进脱贫攻坚，铁腕治理大气污染，全面夺取抗洪抢险重大胜利，强化社会保障，加快发展公共事业，维护社会稳定。

          加油2017

        总体要求

        全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念、新思想、新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央和省委经济工作会议、市第十一次党代会各项部署，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出以新发展理念为引领，突出以提高发展质量和效益为中心，突出以推进供给侧结构性改革为主线，加快实施开放带动、创新驱动、人才强市战略，转型发展，务实重干，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，迈出“一个重返、六个重大”、建设区域性中心强市坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

        “一个要求”：落实习近平总书记调研指导河南工作时提出的打好“四张牌”的要求，结合安阳实际，推动产业结构迈向中高端、创新能力整体跃升、城乡区域协调发展、基础优势持续增强，把“一个重返、六个重大”目标落在实处。

        “一个基调”：把握稳中求进的工作总基调，在稳增长、稳物价、稳就业的前提下，狠抓开放带动、创新驱动、改革推动，在结构转型、动能转换、方式转变上取得实质性效果。

        “一条主线”：以推进供给侧结构性改革为主线，把满足需求作为最终目的，提高供给质量作为主攻方向，深化改革作为根本途径，加快转型升级，打好农村脱贫、国企改革、环境治理、发展转型四大攻坚战。

        “一个中心”：扭住提高发展质量和效益这个中心，促进高速增长向高效增长、粗放经营向集约经营转变，实现经济效益、生态效益和社会效益的同步提升。

        预期目标

        ▲生产总值增长8%左右；

        ▲一般公共预算收入增长8%以上；

        ▲全社会固定资产投资增长12%左右；

        ▲社会消费品零售总额增长11%左右；

        ▲进出口总值保持稳定，引进省外资金增长8%；

        ▲城镇新增就业6万人以上；

        ▲常住人口城镇化率提高1.6个百分点左右；

        ▲居民收入与经济增长基本同步；

        ▲居民消费价格涨幅3%左右；

        ▲节能环保指标完成省定目标，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质进展。

        “四个统一”

        坚持稳增长与调结构相统一。从我市看，稳增长是基础，稳得住就能为调结构赢得时间空间，减轻改革“阵痛”；调结构是根本，调得好就能为稳增长创造条件，缩短转型“长痛”。要把握好两者的对立和统一，统筹推进、不能偏废。

        坚持扩需求与促转型相统一。要通过合理有效扩大需求，提高投资质量和效率，以存量引增量，以增量优存量，让投资成为今天的需求、长远的供给。

        坚持抓改革与防风险相统一。要注意把握改革的方向、节奏、力度，找到利益平衡点，寻求改革结合点，通过改革来防范和化解风险。

        坚持谋发展与惠民生相统一。始终坚持以人民为中心的发展思想，谋事创业都是为了人民过上更好生活，不断凝聚各方力量，更好促进全面发展。

        7个方面重点经济工作

        做好今年的经济工作，必须坚持目标导向、问题导向、改革导向、责任导向，统筹谋划、协同推进、综合施策、精准发力。

        ◆激发需求潜力，保持经济稳定增长。要着眼推动供给结构和需求结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动，持续释放需求潜力，稳定经济增长。

        ◆提高供给质量，加快结构转型升级。结构优，发展动能就强；结构差，发展难度就大。要坚决打好转型发展攻坚战，提高供给质量，推进动力转换。

        ◆加快动力转换，蓄积经济新动能。新老动能转换交替是我市转型发展的迫切需要和重要环节。

        ◆强化基础支撑能力，培育发展新优势。坚持突出重点、弥补短板，加快重大基础设施建设，夯实发展基础，促进局部优势向综合优势转变。

        ◆推进新型城镇化，促进区域协调发展。新型城镇化既是扩大内需的综合平台，也是扩大内需的最大潜力。

        ◆改善生态环境，推进绿色发展。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终以对群众、对子孙后代高度负责的态度防治污染，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

        ◆抓好民生实事，维护社会和谐稳定。坚持把民生改善作为发展的出发点和落脚点，着力解决群众关心的民生实事，让人民群众有更多的获得感。