安阳、漯河市地税局站位大局推进“三个服务”

安阳市地税局精准发力拓展服务空间推进“三个服务”   今年以来，该局紧紧围绕省局和市委政府各项要求，以“服务科学发展，共建和谐税收”为着力点，从社会问题症结入手、从民生关切点突破，坚持政策扶持与激发活力并举、简并程序与优化服务并重、服务大局与服务税户并进，努力在构建立足基层打基础、和谐征纳关系、助推经济社会发展方面有所作为，倾力做实、做好服务这篇文章，为构筑税收改革发展壮丽梦想积极贡献力量。

一是开通“政策施惠”直通车。为加快推进打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市，市委、政府结合安阳实际相继出台了关于融入“一带一路”战略、产业集聚区“整体开发、集聚引进、区中园建设”、打造晋冀区域电子商务中心强市、推进“大众创业、万众创新”等一系列实施意见和决策部署。紧扣市委、政府各项决策部署，该局始终坚持提升站位、发挥优势，采取逐户实地检查、严格资格审批、严格材料报备等措施严把政策关，严格落实国家和地方政府出台的各项税收调控政策和改革措施，积极落实企业技术改造、转让和开发，鼓励自主创新、促进节能减排等各项税收优惠政策，制定出台支持企业发展的实施意见等多项服务地方经济加速发展的政策措施，积极涵养、培植、保护、壮大税源，使税收政策杠杆作用在产业导向、鼓励创新、改善民生、促进升级等方面得到较好的发挥。

二是开辟“服务税户”快车道。以加快提升产业层次、帮助成长型企业驶入快车道、助推新型新兴企业实现大提速、助力小微企业迅猛生长、增强大企业大集团核心竞争力为出发点，紧紧围绕冶金电子、煤炭化工、装备制造、食品加工、纺织医药、新能源等产业体系，一手抓税收法制建设，一手抓优化纳税服务，积极探索，大胆改革，组织编写《企业服务指南》，分类推行挂点服务、指导服务、优先服务、预约服务和跟踪服务，充分释放企业发展活力。在涉税事项的办理上，坚持“法治、公平、文明、效率”，对重点企业、重点工程、重大项目建设的登记、申报、发票领购等提供快速服务；对企业大型投资项目和改组改制等重大事项，主动介入并为其提供合法的税收筹划，降低税收成本；对企业遇到的急、特、难涉税事宜，在政策允许范围内，急事急办、特事特办，提高效率，最大限度地做到一路绿灯，畅通无阻。

三是擦亮“便民高效”办税窗口。找准税收征管、纳税服务和纳税人利益需求的最佳结合点，在广泛征求和听取基层意见的基础上，进一步提升服务理念，整合服务资源，拓展服务空间，打造风格统一、功能完善、环境整洁、服务舒畅的办税环境。按照便民高效的原则，大力优化涉税审批服务，精简涉税业务中需纳税人报送的报表材料，明确时限、程序、责任等要求，梳理总结“六能六不”工作原则，（即：能前台办理的不到后台，能当场办理的不限时间，能网上办理的不到现场，能电子调阅的不让纳税人报送，能一次办结的不多次办，能技术采集的不用填单），推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结，推进“一厅式办税”和“电子税务局建设”。强化税法宣传服务，依托税务网站，12366纳税服务热线、地方报纸媒体等，加大对税收政策和办税程序等的宣传解读力度，提高税收法规和政策程序的透明度和确定性，增进纳税认的理解和认知，减少企业对税收政策的理解偏差。

四是发挥“以税资政”重要作用。结合地税工作实际，从全市重点经济工作中选取主题，组织精干力量开展专题调研，从税收视角研究分析经济问题，提出切实可行的意见，并通过定期编发《地税专报》、撰写并呈报税收收入分析报告等形式，从税收角度透视、分析地方经济发展中存在的问题，积极为市委、政府建言献策，为领导决策提供参考依据。今年7月初，安阳市委常委、常务副市长王新伟同志在该局《地税专报：关于济源、焦作两市促进房地产市场发展的经验介绍》上批示：借鉴外地作法，尽快出台我市激励政策。市政府据此研究出台《关于促进房地产市场持续健康发展的若干意见（试行）》 。在近日编发的《地税专报：市地税局实行五项制度强化组织收入，全力服务“稳增长、保态势”》上，王新伟常务副市长再次作出重要批示：“市地税局五项制度体现了强烈地大局意识和担当精神，措施有力，针对性强，请转财税系统学习借鉴，务必强化征管，夯实责任，坚决完成目标任务。”

漯河市地税局“加强宣传、落实政策”全力服务地方经济发展   今年以来，该局针对复杂严峻的经济税收形势，高点站位，立足全局，采取四项具体措施，加强税收分析，优化纳税服务，及时落实税收优惠政策。截至目前，共对2271户（次）高新技术企业、小型微利企业抵、减所得税5.77亿元，减免营业税146.97万元；办理契税和耕地占用税减免1020.64万元，有力地助推了企业和地方经济发展。

一是加强宣传，全面提升纳税人知情权。及时收集整理小微企业税收优惠政策、固定资产加速折旧企业所得税优惠政策及高新技术税收优惠政策等国家最新税收政策，充分利用地税门户网站、各个办税厅、《纳税服务专刊》、“小微企业税收优惠宣传周”活动等载体，加大宣传力度，全面提升纳税人的税收知情权。

二是突出重点，不断强化政策扶持。对重大项目、重点工程实行领导“分工负责制”，采取全程跟进式服务，建立服务重大项目建设绿色通道，对跨区域重点工程项目严格实行政策、征收、协调“三统一”管理，避免多头征管、重复检查。对重大项目企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，严格按程序报批，及时进行审核，按规定给予减免。

三是规范执法，努力推进城市建设。全面梳理、汇编与城市建设相关的涉税政策，明确征免界限和优惠条件，为城市建设提供政策支持。建立健全城市建设项目税源台帐，拓展部门信息共享和互通渠道，完善税源基础信息和过程动态监控，细化办税、开票、验证等涉税服务，强化源头管控和以票管税，规范执法管理行为，切实通过推进城镇化建设促进税收增长。

四是落实政策，积极支持全民创业。认真落实全民创业税收优惠政策，着重对高新技术企业、技术开发、环境保护、节能减排、下岗再就业等方面进行“地毯式”摸底调查，准确掌握税收政策优惠对象和落实情况。采取集中辅导、上门宣讲、结对帮扶以及媒体公告等方式，多渠道、多形式宣传税收优惠政策。针对不同时期、不同行业和项目，开通纳税人申请受理、实地核查、内部审批的一条龙服务，加快工作进度，以最快速度确保政策落到实处。

五是健全机制，全面促进经济发展。围绕漯河市六项重大攻坚任务、1351工程和富民强市工作要求，充分发挥地税机关促进经济发展的重要作用，进一步健全税收大分析机制，充分发挥数据交流平台和信息化支撑作用，运用信息比对、数学模型等方式，加强涉税政策研究，强化经济税收分析，当好区域经济发展的“参谋助手”，服务市委、市政府科学决策；着力优化服务举措，培植新的税收增长点，努力促进地方经济又好又快发展。