为补齐农村创建“短板”，使更多公共文化服务向基层倾斜，洛阳市积极采取措施解决国家公共文化服务体系示范区创建中农村难题。一是加强基层文化资源整合。实行公共文化示范区和省全民健身示范市“双城同创”，两项工作全面整合、一体发展。积极推进示范区创建与科技、传统村落保护、非遗保护等工作结合，深入挖掘农村文化资源，把基层公共文化建设纳入全市美好乡村建设。二是发挥示范带动作用。在全市选取条件成熟的乡镇、行政村（社区）进行试点，建立集宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等功能于一体的综合性文化服务中心，实现网点建设统一规划、设施设备统一配送、服务内容统一标准，实现公共文化资源的优化配置和共建共享。三是加大资金支持力度。制定《洛阳市公共文化建设资金管理办法》，规定市级专项资金在保证基本达标项目的基础上，重点向示范项目和基层农村示范点倾斜，采取以奖代补的方式，引导县区加大投入。全市计划选取2～4个县区、20～40个乡镇、50～100个行政村进行示范点建设，选取15～20个示范项目进行长效机制试点建设。四是积极学习先进经验。制定《洛阳市创建国家公共文化服务体系示范区区域文化联动工作方案》，通过座谈会、现场参观、讲座、巡展、巡演等活动，学习其他省（市）示范区创建中农村工作经验，全面提高洛阳市示范区创建工作质量，促进区域间优秀公共文化资源交流与融合发展。
