市商务局1－8月份重点工作完成情况

市商务局1－8月份重点工作完成情况

(2014年9月15日)

今年以来，面对复杂严峻的经济形势，我局在市委、市政府的坚强领导下，坚持大招商，一举求多效，始终把大招商作为加快全市经济发展的全局性、战略性举措强力推进，同时，多措并举，努力保持外贸平稳增长，加强市场监管，进一步扩大消费，保持了商务工作良好的发展态势。主要商务指标平稳运行，稳中有进。

1-7月份，全市新批外商投资企业7家，合同利用外资31935万美元，占目标任务的65.7%，同比增长49.01%,增幅居全省第9位；实际利用外资17986万美元，占目标任务的53.9%，同比增长18.35%，增幅居全省第9位。引进省外资金项目160个，合同利用省外资金1029.8亿元，同比增长15.6%；累计到位省外资金124.5亿元，占省定目标任务的62.1%，同比增长23.3%，增幅居全省第5位。全市进出口23105万美元，占目标任务的65.35%，同比增长23.89%，增幅居全省第4位；其中出口完成17785万美元，占目标任务的68.1%，同比增长34.04%，增幅居全省第3位。全市社会消费品零售总额341.81亿元，占目标任务的54.6%，同比增长12.8%，增幅居全省第10位。

一、重点工作完成情况

（一）招商引资工作稳中求进，发展态势良好。1-8月份，我市共签约亿元以上项目286个，合同总投资1599亿元,其中5-10亿元项目44个,合同总投资258.6亿元;10亿元以上项目63个,合同总投资1060亿元。我市紧紧围绕主导产业招商、战略性新兴产业招商、招大引强和全方位招商四个重点，采取了一系列的得力措施，促进了开放招商的快速发展。

一是召开了全市开放招商工作推进会。对2013年的开放招商工作进行了认真总结，表彰了先进，安排部署了2014年的工作任务，强调了持续实施“坚持大招商，一举求多效”的工作举措，把大招商作为经济工作的首要任务强力推进，常抓不懈。

二是研究制定和出台了开放招商政策。出台了《驻马店市2014年开放招商工作行动计划》、《市领导分包重大项目责任制》、《2014年市直17个部门开放招商专项工作方案》、《关于开展2014年迎盛会大招商活动的通知》等一系列文件。

三是积极开展产业招商专项活动。（1）4月1日，我市组团参加了在郑州举办的第八届中国（河南）国际投资贸易洽谈会，共签约30个项目，合同总投资204.06亿元。（2）5月9日-11日，市委副书记、市长武国定，副市长李国胜，率市商务局、泌阳县等部分县区和单位赴珠三角地区开展招商活动，并在深圳举办了“河南驻马店（泌阳）—珠三角地区优势产业推介暨项目签约仪式”，共签约项目24个，合同总投资  125.4亿元。（3）5月23-25日，副市长李国胜，率市商务局、遂平县等单位赴珠三角地区开展招商活动，并在深圳举办了“河南遂平县—珠三角地区优势产业推介暨项目签约仪式”，共签约项目14个，合同总投资  76亿元。（4）6月4-7日，市委副书记、市长武国定，率团赴香港举办了“中国农洽会香港新闻发布会暨驻马店优势产业推介会”。这是驻马店第一次在香港举办中国‘农洽会’新闻发布会，也是驻马店把“农洽会”推向国际化的重要一步，在香港地区产生了积极影响。（5）6月9-15日，副市长李国胜率有关市直单位和部分县区赴台湾，参加了“豫台经贸交流活动”，共签约对接项目7个，投资总额28.72亿元。（6）7月28-30日，副市长李国胜率正阳县、市商务局赴浙江开展产业招商专项活动，并于7月29日在苍南举办了“驻马店（正阳县）优势产业推介会暨项目签约仪式”，共签约16个亿元以上项目，总投资124亿元，涉及服装生产、食品加工、信息产业、秸秆板材等。（7）8月15-18日，市委副书记、市长武国定率团赴珠三角开展招商活动，期间市产业聚集区在深圳举办河南驻马店海川电子玻璃产品发布暨主导产业推介会，共签约项目6个，合同总投资54.5亿元；确山县在深圳举办优势产业推介暨项目签约仪式，共签约各类项目24个，合同总投资96.33亿元；西平县在深圳举办了河南驻马店（西平县）—珠三角地区客商恳谈会暨项目签约仪式，签约项目共有14个，合同总投资71.8亿元。（8）8月15日，市委副书记贾英豪带领上蔡县及相关部门负责同志赴天津开展招商引资活动，并成功举办了驻马店（上蔡县）－京津冀及环渤海地区优势产业推介暨项目签约仪式，会上，共签约合同项目11个，合同投资额186.6亿元；对接洽谈项目8个，合同投资额34.7亿元。（9）8月19日至21日，市委书记余学友、副市长李国胜率领驿城区、市商务局、市农机局负责同志赴长三角地区开展招商引资活动，并在常州举办了驻马店优势产业及驿城区汽车产业招商推介会，此行共洽谈对接合作项目26个，总投资约247.08亿元，其中，签订合同项目21个，总投资183.58亿元；签订意向项目5个，总投资63.5亿元。（10）8月21日，汝南县委、县政府在无锡市锡州花园酒店成功举行“河南·汝南新能源电动车/高档家具招商推介暨项目签约仪式”，会上共签约合同项目和意向协议项目11个，合同总投资105.6亿元。（11）8月22日，驻马店（平舆）—珠三角地区优势产业推介暨项目签约仪式在广东省广州市举行，共签约102.68亿元。其中，签订合同项目12个，合同资金52.78亿元；签订意向项目7个，计划投资总额49.9亿元。（12）9月13日，驻马店经济开发区汽车后市场产业招商推介会在广州举行。市委副书记、市长武国定率团参会。会上共签订协议项目5个，意向投资28亿元，项目涉及汽车电子、汽车配件与改装等领域。

四是开展了“迎盛会大招商”活动。依托中国“农洽会”平台，从5月份始，市委、市政府在全市范围内开展了“迎盛会大招商”活动，要求各县区活动期间，围绕主导产业，至少举办一次有针对性的产业招商专项活动。各县区实行“二分之一”工作法，以主导产业招商为重点，围绕重点区域，采取小分队专业招商、驻地招商、以商招商、产业招商专项对接会等形式，促成了一批项目签约。截止8月底，全市共签约主导产业和战略性新兴产业亿元以上项目188个，合同总投资1100.3亿元。

五是开展好2014年中国农产品加工业投资贸易洽谈会招商邀商工作及专项活动。邀请了省商务厅厅长焦锦淼、中国商业联合会副会长张长杰、省商业联合会会长张惠玉、香港文汇报社一行等重要嘉宾与会，并于9月6日，组织了2014年中国农产品加工业投资贸易洽谈会农产品产销对接及采购洽谈活动，取得了丰硕的成果。本次对接洽谈采购活动共达成农产品贸易合作意向389  项，其中活动筹备期间达成贸易协议209项，会议期间达成贸易采购意向180项；意向金额达122.68亿元，其中活动筹备期间达成贸易协议金额71.1亿元，会议期间达成贸易采购意向金额51.58亿元。会上，组织签约“基地直采”、“订单采购”协议项目12个，协议签约金额2.08亿元；驻马店市组织农产品贸易签约项目8个，签约金额24.35亿元。

六是参加了亚布力论坛。8月22-24日，亚布力论坛在郑州举办，市委副书记、市长武国定，副市长李国胜带领市商务局等有关单位参会。8月24日，高翎资本管理有限公司董事长张磊，带领参加2014亚布力中国企业家论坛夏季高峰会的部分企业家组成的代表团莅临我市，实地考察了我市工业企业发展情况。8月21-22日，汕尾市政府考察团对我市产业聚集区建设建设情况进行考察。

七是强化了项目履约。7月21日至22日，由省政府金融办副主任、省第七督查组组长李拴成带队，来我市督查2012年以来招商引资重点签约项目落实情况。通过听取汇报、台帐检查、实地督查、召开企业高管座谈会等方式，对我市重点签约项目三率情况，以及招商引资、项目建设、企业生产经营、基础设施建设等方面进行了全面的督查。

（二）克难攻坚，对外贸易逆势上扬。今年以来，面对境外市场疲软需求低迷、贸易摩擦加剧、人民币升值、原材料价格上涨，劳动力成本提高等严峻形势，全市上下进一步坚定信心，迎难而上，采取抓重点企业、落实促进政策、培育新的出口增长点、引进出口型项目等多项措施，力保对外贸易平稳增长。1-7月份，全市进出口23105万美元，占目标任务的65.35%，同比增长23.89%，增幅居全省第4位；其中出口完成17785万美元，占目标任务的68.1%，同比增长34.04%，增幅居全省第3位。

（三）内贸流通稳步发展，消费稳步增长。深入推进“万村千乡市场工程”。积极开展万村千乡市场工程农家店信息化改造，提升信息化水平，进一步规范管理，推动农家店提档升级。截止目前，我市共建设乡镇商贸中心2个，信息化改造农家店200余个。

积极开展农产品流通网络建设。积极培育和支持大型农产品批发市场、农贸市场、农业合作社、大型连锁超市等农产品流通企业实施河南省农产品现代流通网络项目建设，全市农产品流通水平进一步提升。散装水泥推广成效显著。截止7月底全市共完成散装水泥供应量372.97万吨，完成全年目标的56.51%，散装率达到了48.67%。

成品油市场管理规范。加强成品油市场监督管理，推进成品油市场健康发展，认真开展“加油站管理示范活动”，我市有2个加油站被评为省级管理示范站。

市场运行监测全省领先。我市生活必需品和重要生产资料监测样本企业网上报送率达到100%，重点流通监测样本企业网上报送率达到100%，每月，我市的市场监测和商务预报工作在省商务厅排名中均保持前列。

商务执法成效显著。到7月底，全市共受理举报投诉95件，办结77件，咨询服务116件。生猪屠宰管理严格，24小时驻厂监管，确保市区销售的生猪肉品100%来自生猪定点屠宰厂、生猪进场屠宰率100%、乡镇达到95%。

特殊行业监管到位，经营规范。完成了2家新增典当行的设立申报工作、2家典当行变更登记事项的申报工作，1家拍卖行被省厅确定为重点联系企业。二手车流通管理、老旧汽车报废更新工作积极推进。沐浴行业备案、酒家酒店等级评定等工作已按要求全面展开。

积极推进电子商务发展。7月10日在黄淮学院举办了电子商务培训班，为县区、市直部分单位、部分企业等160余人进行了培训，收到了良好效果。

全市的电子商务工作，已经取得了一定的阶段性成果。一是市政府出台了具有较高含金量的《加快电子商务发展的意见》，确定了我市电子商务发展的总体目标和主要任务，提出了具体的支持、引导政策。二是市委常委会专门听取了加快建设阿里巴巴•驻马店产业带的汇报，目前，与阿里巴巴合作建设驻马店产业带的协议签订在即，各项工作已全面启动。三是即将建立驻马店市电子商务产业园，进一步打造新的产业集聚和经济增长点。四是依托黄淮学院，将在近期内挂牌成立电子商务学院。五是高起点、高标准制定我市电子商务发展规划，构建电商发展蓝图，指导我市电子商务健康发展。适时筹备召开全市电子商务发展大会。六是筹备成立驻马店市网商协会，促进中小企业间的相互联系、整合资源、共同发展,构建区域性交流合作平台。七是在省保税物流中心的指导下，驻马店市公共保税中心设立了“中国名优农产品交易网”跨境农产品交易平台，已经具备上线功能，进入试运营阶段，将择日正式开通。八是开通运营了名汇天中•驻马店名优产品网。九是依托市场经营主体，筹备设立“印象驻马店•郑州体验展示服务中心”，采用线上线下体验购物的方式，在郑州搭建具有驻马店本土特色产品展示展销平台。十是积极争取在驻马店筹备建立大数据备份中心，为数字驻马店、智慧驻马店建设提供支撑。     

为推动电子商务工作，9月7日下午，借助2014年中国农产品加工业投资贸易洽谈会的平台，我市在黄淮学院举办了首届电子商务高峰论坛。加深了对电子商务的认识，进一步增强了加快发展电子商务的危机感。

（四）商务系统和谐稳定。今年以来，我局把信访稳定作为重中之重来抓，机关建立了领导分包责任制、领导接访制等制度，认真对待来信来访，做到件件有回音，事事有结果。局直企业克服各种困难，在努力开展经营的同时，千方百计为职工办实事办好事，认真解决老干部的各项费用，落实上级关于军转干部待遇的各项政策，处理各种问题和矛盾，保持了大局的基本稳定。

（五）党的群众路线教育实践活动工作扎实，成效明显。局教育实践活动已顺利完成了“学习教育、征求意见”和“查摆问题、开展批评”2个环节的各项活动，现已进入第三环节“整改落实、建章立制”环节。主要做了以下工作：一是认真组织了学习教育。二是广泛开展了征求意见活动。三是深入查摆了自身存在问题。四是扎实开展了“四联四解”活动。五是严密组织了第一环节的“群众评价”活动和第二环节“群众评议”活动。六是召开了高质量的党组专题民主生活会。七是顺利召开了基层党组织专题组织生活会。八是组织党员领导干部和各科室负责人撰写了对照检查材料。九是制定了“两方案一计划一清单”。第一环节“群众评价”活动统计结果，认为商务局在党的群众路线教育实践活动第一环节总体好的占91.67%，认为一般的占6.94%，弃权的占1.39%；第二环节“群众评议”活动统计结果，认为商务局在党的群众路线教育实践活动第二环节总体好的占98.7%，认为一般的占1.3%。

二、存在的差距和问题

招商引资方面，主要是招大引强的数量不多，特别是龙头型、基地型的大项目较少，产业集聚不够集中，要素瓶颈制约日趋明显；内贸流通方面，现代服务业发展较慢，城乡消费有待于进一步扩大；对外贸易方面，总量不大，结构欠优，扶持政策力度不够大，外贸增长仍面临巨大压力和挑战。

三、下步工作的主要打算

（一）持续把开放招商作为第一要务抓紧抓实。

1.突出产业集群招商。紧紧围绕各产业集聚区主导产业统筹谋划重大招商项目，积极开展专业化、集群式招商，努力在主导产业打造上有新的突破，着力引导产业关联度大、成长性好的项目向产业集聚区集中，积极承接发达地区链式和集群式产业转移。

2.组织好专业招商活动。依托我市优势产业和现有企业，精心组织好专业招商、产业招商活动，除积极参加国家、省组织的招商活动外，如9月份南宁“中国—东盟博览会”，郑州“2014年河南省现代服务业开放合作洽谈会”；南京“纺织服装及电子信息产业对接洽谈会”；11月份深圳“第十六届高交会”等。我市也要自行组织举办一些大型专业招商活动。如10月份在北京或天津举办“驻马店-京津环渤海地区优势产业推介暨项目签约仪式”；  12月份在厦门或泉州举办“驻马店-闽东南地区优势产业推介暨项目签约仪式”。

3.努力提高招商引资实效。紧紧围绕已有投资意向的重大项目，有针对性的开展招商活动，确保再签约一批重大项目；对于已经达成合作意向的重大项目，组成专门工作班子，紧盯不放、抓紧对接，争取项目早日签约；对已签约的项目，实行台账管理、市县联动、动态监控、跟踪督导，争取项目早开工、早建设、早达产。

4.组织好2014年开放招商项目考核。年底，按照《2014年开放招商考评奖惩试行办法》的要求，对县区和市直部分单位2014年开放招商情况进行考核，坚持实事求是，平时考核与年终考核相结合的原则，组织好2014年开放招商项目考核工作。

（二）千方百计保持外贸平稳增长。一是落实国家、省、市鼓励和扶持进出口的政策，调动企业进出口积极性。二是抓重点企业做大做强。重点抓好天方药业、荣光鞋业、华中正大、骏马化工、中集华骏、华骏铸造、康茂工艺、驿都帽服、威龙纺织、白云纸业等进出口大户，努力稳定出口规模，争取年底有大的突破。同时，要抓好国际经济技术合作，支持有条件的企业“走出去”，在境外投资办厂或承包工程，进一步拓宽境外劳务输出渠道，争取多边和双边国际无偿援助，推动我市国际经济技术合作实现新突破。

（三）着力扩内需促消费。一是认真落实消费促进政策。深入实施“万村千乡”市场工程、“双进”工程、放心早餐工程、家政服务平台建设工程、农超对接工程，进一步扩大城乡消费。二是加强市场运行监测。着眼发展大局，稳定市场供应，全面提高市场保障能力。增强市场预测、预警能力，提升监测工作的深度和广度。三是加强散装水泥推广和单用预付途卡专项治理，完善典当、拍卖、旧货等特殊行业监管机制。四是加强流通领域市场监管工作。加大商务综合执法工作宣传力度，不断加强执法队伍和12312服务平台建设，严格履行工作职责，进一步规范行政执法行为，提高执法水平。扎实开展食品安全专项整治，整顿药品市场秩序，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，加快社会信用体系建设。五是加快建设电子商务服务平台。抓紧建设具有交易、物流、支付、信息、信用等全方位服务的电子商务平台，支持专业批发市场和大型企业开展大宗现货商品网上交易。积极引进知名电商企业，加快各类电商产业园、网商园、孵化中心建设。