我市商务事业在改革创新中阔步前进
2014年，在市委、市政府的正确领导下，全市商务系统按照年初制定的工作目标，以促进商务经济发展提质增效、行稳致远为主线，坚持扩大开放与扩大消费并举，稳中求进、改革创新，持续打造“开放商务、活力商务、民生商务、创新商务、和谐商务”，全市商务工作呈现出持续健康发展的良好局面。
（一）指标飘红，增幅明显，商务经济运行良好
2014年，据海关统计，全市完成进出口总值65757万美元，增长44.4%，占省定目标49446万美元的133%。其中出口55808万美元，增长64.5%，占省定目标37254万美元的150%。进出口和出口增幅双双位居全省第2位，均提前超额完成省里下达的年度目标。全市新批外商投企业5家；合同外资38105万美元；实际利用外资27787万美元，占省定目标26405万美元的105.2%，增长15.8%，完成进度及增速均居全省第6位。引进省外合作项目231个，合同利用省外资金1003.6亿元，实际到位省外资金381.6亿元，增长16.2%,完成省定目标的101.1%。全市累计实现社会消费品零售总额507亿元，增长12.8%，增速居全省第6位。在今年全省商务工作会议上，我市综合排序位列全省第一名，被授予“河南省商务工作优秀单位”。
（二）深耕细作，聚力攻坚，开放招商持续发力
2014年，全市商务系统以扎实开展“对外开放提升年”活动为载体，坚定不移地把开放招商作为关键性、全局性、战略性举措，强力推进开放带动和全市大招商战略，紧紧依托资源优势和产业基础，坚持“引进来”与“走出去”相结合，力促全市开放招商引擎持续发力取得了明显成效。
一是深耕优势产业，集群布局清晰。 在确立5大产业集群、9家产业集聚区主导产业的基础上，又精心谋划了圣光医药制品专业园区、电气装备产业集群园区、不锈钢专业园区、能源化工产业园区等15个专业产业园，成立了市级领导牵头的指挥部。制定了《平顶山市招商引资工作方案》，重点围绕圣光医药制品及医药物流园区、煤矿机械装备产业园区、隆鑫摩托机车制造园区等15个专业园区，绘制产业链图谱，组织开展了有针对性的专题招商活动。先后在郑州举行了圣光8515战略规划暨产业投资以商招商合作峰会，在上海举行了平顶山（长三角）医疗器械、医药产业招商恳谈会，组团参加第二届中国电子信息博览会和中国（国际）触摸屏产业发展高峰论坛，达成了一批合作协议。在第五届“华合论坛” 和2014中国不锈钢行业大会上，全市签约项目69个，合同投资总额703.8亿元。
二是突出招大引强，招商举措有力。 针对大项目关联度高，聚集效应强的特点，我市把大企业大项目的引进作为重中之重来抓。先后组团参加第八届中国河南国际投资贸易洽谈会、2014年河南—香港经贸交流合作系列活动、第十八届中国国际投资贸易洽谈会、第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会、第十一届中国—东盟博览会、第十五届中西部博览会等大型招商活动，引进了一批重大项目。各县（市、区）紧紧围绕能源、化工、冶金建材、装备制造、轻工食品等5大支柱产业，组建专业化的招商队伍，分赴北京、上海、山东、浙江、江苏、广东等地，开展“一对一”、“点对点”招商。据不完全统计，全市共外派各类招商小分队外出招商、推介洽谈项目100多批次。
三是狠抓统筹协调，推进机制到位。 进一步健全了招商引资联席会议制度，修订完善了《关于健全完善全市重点项目建设和招商引资工作推进机制的意见》，对全市项目建设和招商引资工作实行月通报、季督查、半年点评、年终总评。对签约项目实行“五个一”工作制，即“一个项目，一名领导，一套班子，一个目标，一抓到底”，明确专人全程服务。对签约项目实行台账管理，将投资3000万元以上的项目列入县级重点项目管理，1亿元以上的项目列入市级重点项目管理，实施督查、考评。
四是优化投资环境，服务效能提升。 完善“两库”（客户资源库、招商项目库）、“三平台”（招商引资信息平台、项目对接撮合平台、外来客商投诉咨询综合服务平台）、“两系统”（重大项目跟踪系统、投资促进评价系统）建设，实现了由以优惠政策招商为主向以优势资源、优质服务、优良环境招商的转变。为加快推进招商项目落实，将亿元以上重大招商项目优先纳入市级重点项目管理范围，落实重大项目模拟审批、并联审批制度，优先保障土地、环境容量等要素资源，加快项目建设进度。
（三）龙头带动，提质增效，对外贸易强势回升
2014年，我市继续积极实施“大经贸”、“科技兴贸”和“市场多元化”战略，向内挖掘潜力提质增效，向外扩宽渠道拓展市场，不断扩大外贸进出口规模，提升外贸经济发展质量，引领全市对外贸易换档提速进入强势上升通道。
一是出口队伍做大做强。 在引导龙头企业加强自身品牌研发和建设，完善营销服务体系，提高出口产品核心竞争力和市场影响力的同时，积极调整政策支持范围和方向，加大外贸公共服务环节的支持力度，着力夯实外贸企业的竞争优势和实力。2014年，舞阳钢铁有限责任公司、神马实业股份有限公司、河南宏太鞋业有限公司、河南平棉纺织集团有限公司、平顶山神马工程塑料有限责任公司、平顶山煤矿机械有限责任公司等6家重点进出口企业，共实现进出口41774万美元，占全市进出口总值的63.5%。其中：舞阳钢铁有限责任公司通过结构调整、开发新产品、开拓国际市场等办法，去年7月份终结连续30个月出口同比负增长的态势， 12月份同比增加75%，占全市出口额的25%。平顶山洁利康医用制品有限公司、鲁山县张良兴发五金皮具有限公司、舞钢市羽馨被服有限公司、河南鲁吉兰实业有限公司、河南广森木业有限公司等10家企业转为自营出口，新增出口额4000多万美元。
二是创新驱动步伐加快。 继续实施科技兴贸、以质取胜战略和机电产品出口推进计划，不断提高高新技术产品、机电产品出口比重，截至12月底，全市高新技术产品和机电产品出口分别增长34%和75%。继续支持企业加强产品研发创新、营销服务和品牌培育，舞钢公司研发的大线能量焊接船用钢板填补了国内空白，成为在大线能量焊接船用钢板领域唯一能和国际少数几家企业竞争的中国企业。神马实业股份有限公司加大了新产品、差异化帘子布、细旦丝“高附加值”产品开发和销售工作，实现了高附加值产品的出口。平高集团在特高压和智能电网领域，研制出了一大批具有完全自主知识产权、性能达到世界领先水平的高精尖产品，夯实了企业实施国际化战略的核心竞争力。
三是市场空间持续拓展。 引导企业在深度开发传统市场同时，积极把经营触角伸向新兴市场。神马实业股份有限公司加大了同全球前十强轮胎公司的战略合作，实现了神马产品供应普利司通全球30多个工厂的战略目标。宏太鞋业以其成本低、技术先进的比较优势抢占国际登山鞋市场，2014年又积极开拓了印度、中东等新兴国际市场。平顶山煤矿机械有限责任公司自主研制的液压支架成功打入欧洲市场，出口订单猛增。隆鑫机车积极开发中亚的乌兹别克斯坦和非洲的加纳、多哥等新兴市场，进出口额实现大幅增长。到去年底，全市商品出口覆盖106个国家和地区，传统市场增势强劲，新兴市场潜力涌动，我市立足亚洲市场，辐射四大洲的出口市场格局不断巩固。全市对外经济合作也取得了新进展：我市充分利用平煤神马集团、平高集团、中材环保公司等本地企业在资金、技术和人才等方面的优势，引导支持企业“走出去”考察市场，设立境外营销网络，承揽境外工程项目，开展对外经济技术合作。2014年，全市新签5个对外承包工程项目，合同金额24亿元。
四是服务企业措施具体。 市商务局组织有关人员深入各县（市、区）及重点企业，跟踪督查目标完成进度，帮助分析形势、查找原因、制定对策。积极组织外贸企业参加第115、116届“广交会”，帮助8家企业申请展位28个，签订出口合同3100万元。帮助11家企业申报中小企业国际市场开拓项目19个，申请资金47万元。积极协调外汇管理局、银行、出口信用保险公司等部门，帮助中小外贸企业解决融资、出口保险问题。先后同中国银行召开了中小外贸企业座谈会，协同市国税局组织举办了外贸企业退税讲座。积极组织企业参加商务部、省商务厅的培训，进一步提高外贸业务人员的素质。积极协调相关部门，在商检、报关、出口退税、境外人民币结汇等方面为企业提供快捷便利服务。
（四）扩大消费，搞活流通，商贸服务惠济民生
去年以来，全市商务系统深入实施扩大内需战略，以“拉动消费惠民生”为主题，以改善消费结构，完善流通网络，促进消费升级，突出商务惠民为重点，全面深化和提高商贸流通业发展水平，着力打造“民生商务”，取得了明显成效。
一是促进了市场繁荣。 先后与有关协会组织开展了“万人相亲大会”、“春季和秋季汽车展销会”、“全市餐饮行业职工岗位技能大赛”等一系列促消费活动，在活跃市场、吸引消费的同时，也打响了我市节庆消费品牌。向全市餐饮企业发出了文明餐桌活动倡议书，印制了3万份文明用餐提示牌，全市共评选文明餐桌示范店23家、文明餐桌示范食堂10家、文明餐桌示范街2条。
二是巩固了惠民成果。 深化了“万村千乡市场工程”，全面推进了320个农家店信息化升级改造工作，我市农村流通网络信息化水平得到大幅提升。狠抓了早餐示范工程建设，有效地扩大了放心早餐的覆盖率，全市已经发展各类放心早餐经营企业（网点）102个，累计实现销售收入1342.5万元。推行“一刻钟便民消费圈”建设，深入实施了“便利消费进社区，便民服务进家庭”的社区商业“双进”工程，以方便实惠的服务受到了社区居民的欢迎。
三是创新了商业模式。 电子商务示范企业创建活动启动，已成功申请电子商务示范企业一家——平顶山市智胜网络技术有限公司，成立了平顶山市电子商务协会，已经吸纳136家会员企业。网上购销对接会凸显成效，全市527家农产品规模生产企业，共有344笔实际成交，总成交金额5000多万元。推荐了13家企业积极参与了“豫货网上行”活动，参与商品50多种，产品涉及新能源、陶瓷、食品、白酒等等。
四是推动了行业发展。 先后开展了大型商业网点调查、非法集资排查，旱情对我市洗浴、洗车行业的影响调研等工作，起草了我市《沐浴业发展规划》、《商贸物流发展专项规划》、《平顶山市商贸服务业发展情况调查报告》、《我市餐饮业发展状况调查报告》等10余篇专项调查报告及发展规划，为促进相关行业的科学发展奠定了基础。开展了较大规模的酒类流通专项集中整治行动，对全市4072家酒类经营户进行了检查，全市酒类经营批发企业酒类流通随附单使用率达到了100%。大力开展了打击劣质油品专项行动，共查处存在各种问题的加油站（点）73座，查处无证照加油站（点）28座，拆除、查封20座，没收、销毁劣质油品436公斤。积极推动家政服务培训，共争取家政服务员培训名额555个，培训资金72.15万元；我市家政服务网络中心投入正式运营以来，共受理市民服务需求6738个，用户反馈平均满意度高达95%。典当拍卖行业发展迅猛，全市12家典当行，典当总额4.8亿元，上缴税金146万元;14家拍卖企业拍卖32场次，拍卖成交额1.8亿元。全市3家报废汽车回收拆解企业共回收报废汽车1016辆，增长45%。
五是增强了监测实效。 全市共有监测点82个，监测商品包括21大类600种消费品和11大类300种生产资料，百县农村以及应急商品数据库，基本了形成较为完善的市场监测体系。加强了猪肉食糖等重要商品储备，保障了重要商品市场供求基本平衡。
（五）重拳出击，铁腕整治，市场秩序不断好转
一是重拳打击了侵权假冒行为。 2014年，全市以酒类、食用油、儿童用品、汽车配件等与消费者健康安全密切相关的产品为重点，以城乡结合部为重点部位，严厉查处各类侵权假冒行为。到12月底，共对侵权假冒立案3175起，涉案金额8447万元；办结3007起，涉案金额4823.3万元；捣毁制假售假窝点628个，缴获制假设施设备200余台；批捕107人，判刑96人。 二是进一步规范了生猪屠宰管理。 着重加强定点屠宰企业生猪进厂、检验检疫、停食静养、无害化处理、肉品出厂五个关口的监管，严厉打击私屠滥宰违法行为，全市共出动执法人员5340人次，检查生猪定点屠宰企业378厂（次），印发宣传材料13000余份，收缴非法肉品2270公斤。 三是切实推进了流通领域市场公共服务体建设。 叶县、新华区顺利通过验收，成为部级重点推进单位；市稽查支队、舞钢市商务局、宝丰县商务局成功创建达标示范单位。
（六）保持稳定，促进和谐，自身建设成效显著
把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为全系统重要的政治任务，认真领会深刻内涵和精神实质，切实把广大干部职工的思想和行动统一到党的十八大及十八届三中四中全会精神上来。按照市委的统一部署，在全系统深入开展了党的群众路线教育实践活动，进一步增强了为民意识、大局意识、责任意识，进一步坚定总坐标，坚持总思路，把握总方略，全系统作风建设得到加强。认真落实了安全生产目标管理责任制，积极化解了各类不稳定因素，巩固了全系统改革发展稳定的和谐局面。加强了党风廉政建设，大力开展依法行政和政务公开工作，做到了党风廉政建设和业务工作两手抓、两手硬。进一步加强了机关制度建设，修订了公务接待管理制度、财务管理制度，新建了信访稳定工作制度、重大事项集体研究制度、工作时间去向告知制度、领导干部深入基层调研制度、机关工作考核奖惩制度等。此外，文明单位创建、党建、老干部、企业服务、行政审批、拥军优属、助残和计划生育工作也都取得了明显成绩。