濮阳市召开市政府安委会全体（扩大）会议

11月6日上午，濮阳市召开市政府安委会全体（扩大）会议，传达贯彻落实省政府安委会全体（扩大）会议精神，分析研究当前安全生产形势，安排部署下一阶段重点工作。市政府副市长徐慧前出席会议并做了重要讲话。各县（区）分管安全生产副县（区）长、管委会副主任，市政府安委会全体成员单位分管安全生产负责同志以及中央、省驻濮及市属以上企业分管安全生产工作负责人共计130余人参加了会议。会议由市政府副秘书长史绪浩主持。

市政府安委会副主任、市安监局局长王万臣通报了1-10月全市安全生产工作情况，对今年后两个月的重点工作进行了安排部署。部分县（区）政府就油气输送管道隐患整改工作存在的问题、进展缓慢的原因及下步措施做了表态发言。涉及油气输管道隐患整治的县（区）向市政府递交了《油气输送管道隐患整改保证书》。

徐慧前指出，当前，经济发展进入新常态，抓好安全生产意义更加重大。今年以来，全市各级各部门认真学习习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，贯彻落实省委省政府、市委市政府“三严三实”和“三查三保”活动部署，通过强化安全生产责任体系建设，深化重点行业领域专项整治，狠抓安全生产责任落实和安全生产隐患治理，确保了全市安全生产形势持续稳定。但当前安全生产形势稳中有忧、形势严峻、任务艰巨，全市事故死亡人数、较大事故起数，道路交通等行业领域事故起数和死亡人数较上一年有所上升；一些部门和县（区）认识不到位、责任不落实、措施不够严、作风不过硬等问题仍然存在；油气输送管道隐患整治力度不够，在全省处于落后水平；一些环节、一些领域多头重复监管与监管乏力缺位的现象并存，“三管三必须”没有真正落到实处；我市作为石油化工城市，安全生产基础依然薄弱的现状没有得到根本扭转。

徐慧前强调，后两个月既是生产经营建设的繁忙期，也是生产安全事故的易发期，更是确保全年安全生产各项目标任务完成的关键时期。各级各部门各单位要坚持严字当头、实处着力，切实抓好安全生产各项重点任务的落实。

一是要进一步压实各方责任，认真落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，用责任落实推动工作落实，用“问题导向”解决突出矛盾，用“底线思维”应对各种挑战，扎实推动安全生产源头治理、系统治理和综合治理，切实担负起为全市经济社会发展大局提供安全保障的政治责任。

二是要结合冬季安全生产特点，继续突出人员密集场所、道路交通、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹等重点行业领域，以及供水、供电、供气、供暖等与群众生活密切相关领域，深入开展冬季安全生产大排查大整治。同时深刻吸取近几年省内外发生的重特大事故教训，加大对新业态、新模式特别是存在易燃易爆、有毒有害因素和人员密集的场所、部位的检查力度，确保检查整治不留死角、不留盲区。

三要加快推进油气输送管道隐患整治。对已整改完毕的隐患，要抓紧组织验收销号，对未完成整改的隐患，要按照时限明确进度，责任到人，倒排工期，确保年底前务必要整改完毕。市政府安委会办公室要建立台账，强化跟踪督办，对逾期没有完成的，要启动问责机制，依法依纪严肃查处有关县（区）、部门和企业的责任，并实施安全生产“一票否决”。要坚持“消除存量和防止增量”并重，建立健全油气管线保护联席会议和联合执法机制，严防老隐患未除、新隐患增现。

四要扎实做好“查除保”第三阶段各项工作。针对前一阶段查出的隐患尤其是重大安全隐患，要集中时间、力量，推进整改。对一些悬而未决的重点问题或该整改不整改、整改不彻底的，要严格实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的打击治理措施。要将查尽责作为安全生产责任目标考核的重要内容，考核结果要抄送组织部门，纳入领导干部信息库，与领导干部表彰奖励、提拔任用挂钩。

五要着力做好重点建设项目的安全审核把关。安全监管部门要向重点项目倾斜，主动上门服务，加快审批效率，保证工程进度。严禁以“特事特办”等为借口，阻挠干涉安全检查，严防漏管失控导致隐患、建设项目带病开工投产。 

六要重视发挥基层的作用，结合平安建设和安全创建，抓紧建立一个覆盖城乡的安全管理网络体系，明确网格长、网格员日常安全管理职责，切实解决基层安全生产失管失控问题。在检查企业时，要将企业安全标准化作为监管重点，突出抓好企业主要负责人和管理层履行安全生产职责情况的监督检查，加快实现从现场具体设备设施检查向体系监测和履职监督的转变。(濮阳市安全监管局）