周口市加强农田水利建设 夯实农业发展基础
去冬今春，周口市开展大规模的农田水利基本建设活动，取得了明显成效。截至目前，全市累积完成投资18.7亿元。其中，完成中央和省投资15.4亿元，市、县及乡镇投资2.4亿元，社会筹资及群众自筹0.9亿元，投资规模实现了新的突破。完成清淤沟渠6013公里，新打机电井15154眼。新增有效灌溉面积59.84万亩，新增旱涝保收田27.68万亩，新增除涝面积31.86万亩，新增节水灌溉面积23.4万亩，改造中低产田面积22.7万亩，经济效益和社会效益突出。主要经验和做法是：
一、加强领导，精心组织。 各级党委、政府高度重视农田水利基本建设工作，摆上重要日程，市委书记徐光、市政府市长刘继标多次听取农建工作汇报，并作出重要指示。市委、市政府成立了市委书记任政委、市长任指挥长的农田水利基本建设指挥部，县乡主要领导包片、包村、包重点工程，形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、齐抓共管的局面。指挥部成员按照分工多次先后深入到商水、沈丘、郸城等地现场办公,推进农建工作。
二、及早谋划，真抓实干。 去年8月，市针对防汛抗灾及水利建设中暴露出的突出问题，组织市、县水利部门工程技术人员，深入到沟渠、村庄及水毁工程实地勘测，广泛征求意见，编制了既符合实际、又科学合理，既突出重点、又考虑全面春农田水利基本建设实施方案。去年10月24日上午，全国、全省农田水利基本建设电视电话会议召开后，立即召开电视电话会议，就贯彻落实全国、全省会议精神，扎实开展冬春农田水利基本建设工作进行了安排部署，要求各县（市、区）抓住天气有利时机，调整工作重点，动员发动群众，迅速掀起农田水利基本建设新高潮。去年12月16日至18日，市政府观摩团对全市农田水利基本建设情况进行观摩，对农田水利基本建设情况进行认真梳理，有的放矢地采取强有力措施开展工作，再掀农建新高潮，确保完成建设任务。
三、创新机制，加大融资。 各县（市、区）坚持政府主导，积极探索建立社会融资、群众自愿出资建设水利设施的有效途径，努力建立多元化、多渠道、多层次的投入新机制。落实国家土地出让收益计提及统筹、民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息、金融支持等财政措施，积极鼓励和引导民间资本投入。通过创新投入机制，进一步拓宽投融资渠道，引导社会资金,形成政府增加投入、群众广泛参与、社会各界大力支持的农建工作格局。如西华县红花集、黄桥等乡镇，与机西高速施工单位结合，采取土方换工程的办法，新挖沟渠27公里，土方8万方；红花镇政府投资30多万元用于补助各村开挖清淤排水沟渠，各行政村从村级经费中按每亩1元的标准出资10万多元，用于农田水利面上工程建设。项城市范集镇、孙店镇采取向市里争取、镇政府以奖代补、群众“一事一议”筹资筹劳、土地流转经费和土方拍卖等方法，较好解决了农田水利基本建设资金瓶颈问题。郸城县东风乡采取利用项目资金、一事一议筹资筹劳、社会知名人士捐助等办法筹集水利建设资金。太康县为调动各乡（镇）搞好农田水利基本建设的积极性，出台了考评奖惩办法，对组织领导、建设管理、资金投入情况进行量化，评出一、二、三类乡（镇），分别给予10万元、5万元奖励和通报批评，考核结果计入县“四制”考评内容。这些措施的实施，有力激发了各级投入水利建设的积极性，确保农田水利基本建设的持续深入开展。
四、重点突出，加大投入。 去冬以来，各县（市、区）进一步加大了地方财政投入力度，自力更生开展沟渠治理和面上工程建设，成效比较明显。如，沈丘县投入资金1800万元用于农田水利建设，其中投入资金390多万元治理常胜沟4.9公里、杨马支渠7.7公里，群众给予高度评价。商水县投入3000多万元，打造涉及汤庄、张庄、舒庄、白寺、巴村、大武等乡（镇）的30万亩高效农业示范基地。太康县自筹资金970万元，对范楼沟、李贯河等5条、31.8公里河段进行疏浚治理，并改建、重建危桥60座。项城市自筹投资600万元，对王明口灌区进行恢复改造。西华县投入资金8100万元用于贾鲁河城区段、西扶交界段的治理，其中疏通河道3.32公里，复堤长度6.45公里，新建桥1座，防洪涵闸4座。
五、深入宣传，强化督导。 农民群众是农田水利基本建设的主力军，调动广大农民群众积极参与是抓好农田水利基本建设的关键和前提。全市各级精心组织、深入发动，发扬“自力更生，艰苦创业，团结协作，无私奉献”的红旗渠精神，按照规划，结合实际，迅速掀起了冬季农田水利基本建设高潮。县级采取县领导发表电视讲话、县电视台开设农建专栏、县乡层层召开动员会、印发宣传资料、张贴宣传标语、组织宣传车等形式，广泛宣传农田水利基本建设的重要作用，宣传近年来水灾给全县农业生产和农民收入增长造成的损失，宣传兴修水利的现实意义和深远影响。通过深入细致宣传，广大干群兴修水利的积极性空前高涨，出现了机械作业和人人争先的壮观场面。各县（市、区）抽调农口有关部门成立督查组，分包乡（镇），进行实地督导检查，督查组织领导情况、责任落实情况、措施到位情况、重点工程和面上工程进度及工程质量等，发现问题及时督促整改。项城市组织各镇党委书记、镇长进行现场观摩评比。先进镇负责同志在新闻媒体上作经验介绍，落后镇负责同志在电视上向全市人民作表态发言。西华县委、县政府分管领导带队，组织各乡（镇）长及分管副职进行检查评比，并将评比结果发文通报。
（来源：周口市水务局）