濮阳市八大产业集聚区―全面提升进入新阶段五项重点力促再发展

      今年上半年，我市8个产业集聚区累计完成投资332.8亿元，同比增长27.4%，增速居全省第4位。其中，基础设施项目完成44.5亿元，同比增长9.9%；亿元以上项目完成298.3亿元，同比增长32.2%；规模以上工业增加值完成102.6亿元，同比增长17.4%，居全省第4位，对全市规模以上工业贡献率为43%，拉动全市规模以上工业增长3.6个百分点。       这些数字，显示出今年年初以来，我市准确把握“一个载体、三个体系”、按照“四集一转”的总体要求，重点围绕“四突出、四提升”，在基础设施、项目建设、完善功能、推进机制等方面加大工作力度，产业集聚效应凸显，带动能力不断增强，集聚区建设进入全面提升功能作用的新阶段。上半年发展成效明显       项目建设成效明显。各产业集聚区狠抓项目建设，认真组织项目集中开工活动，采取领导分包、台账管理等有效举措，项目建设取得了明显成效。上半年，8个产业集聚区累计完成投资332.8亿元，同比增长27.4%，增速居全省第4位，高出全市投资增速7.2个百分点，占全市投资比重的64.2%，产业集聚区内累计施工项目309个，其中，亿元以上项目227个，新开工项目63个，完成投资298.3亿元，同比增长32.2%。君恒长链二元酸、中福矿山机械、龙迈电动车产业园等一批重点项目开工建设；盛源化工项目竣工交接、丰利石化项目加快建设；瑞德压力容器、聚乳酸纤维、兴泰金属结构制造等项目相继投产。       集聚效应显著增强。各产业集聚区围绕主导产业，坚持图谱招商，进一步加快集群培育，一批特色鲜明的产业集群规模不断壮大。上半年，8个产业集聚区实现主营业务收入463.2亿元，同比增长17.2%，规模以上工业增加值完成102.6亿元，同比增长17.4%，居全省第4位，拉动全市规模以上工业增长3.6个百分点。化工产业集群实现主营业务收入175亿元，石油机械制造产业集群主营业务收入达60亿元，家具制造产业集群主营业务收入超50亿元、羽绒及服饰加工产业集群主营业务收入近45亿元。       基础设施建设加快。上半年，全市8个产业集聚区基础设施投资完成44.5亿元，同比增长9.9%，共开工建设了41条106.7公里道路升级改造项目，铺设管网97.1公里、电网54公里。清丰县省级家具质检中心等一批配套设施项目相继开工；台前县教育园区、南乐县产业集聚区综合服务中心等一批基础设施项目陆续完工；8个产业集聚区的污水处理厂全部竣工投用，实现了路、水、电、气等基础设施全覆盖。       产城互动健康发展。产业集聚区的路网、管网等配套设施实现了与主城区的对接互通，金融、邮政、公交、教育、医疗等公共服务向集聚区延伸覆盖。目前，产业集聚区内迁并村庄40余个，改建中小学17所，新建医疗机构10所，金融、邮政、通讯等网点42家，9个新型社区正在建设中，吸纳就业人员10.2万人，拓展了产业发展空间，初步形成了以产兴城、以城促产、良性互动的发展格局，有效促进了农村人口向城镇转移，加快了新型城镇体系建设。       以上成绩的取得，得益于一系列推动产业集聚区发展的有效措施―――       建立严格的台账制度。建立台账管理制度，摸清了各产业集聚区整体建设情况、运行态势、发展质量等方面的底数，并加强统筹协调、分析指导和督促推进，为领导决策提供科学依据，切实加快建设速度，提高建设成效，提升发展质量。       组织“对手赛、挑战赛”和观摩点评活动。组织好每年三次“对手赛、挑战赛”和观摩点评活动，各县区形成了明争暗赛、竞相发展的良好氛围，以观摩促发展，以观摩促赶超。       强化集约节约发展。为进一步促进产业集聚区集约节约发展，出台了《关于进一步加强产业集聚区项目建设管理的通知》，对产业集聚区内单独供地项目提出了明确标准。       完善考核评价体系。为突出考评重点，发挥产业集聚区考核导向作用，参照《河南省产业集聚区考核评价试行办法》，结合我市实际情况，出台了《濮阳市产业集聚区考核评价试行办法》，用量化、细致的考核标准，督促各县区形成比学赶超的氛围。       下半年敲定五项重点工作       “下半年，我市要按照省委、省政府关于‘五个坚定不移’，上规模、上水平、上层次，提高吸引力、竞争力、带动力的部署和要求，紧紧围绕实施工业发展‘131’工程，继续做大总量、壮大产业、增强实力，加快转型、提升质量、提高效益，统筹兼顾、深度融合、联动发展，提高产业聚集区对企业、资源、要素的吸引力，对主导产业的核心竞争力，对全市经济社会发展的带动力。”提起今后如何进一步提高产业集聚区发展水平，市发改委有关负责人表示，要重点抓好五项工作―――       强化集群发展顶层设计。按照产业集群形成、演进、升级的内在规律,以“131”工程规划中提出的化工、能源装备、食品加工、家具制造、电子电器、羽绒加工等12个产业集群为重点，指导各集聚区做好产业集群培育规划，强化龙头带动，细分产业领域,明确主导产品,提升配套能力。紧紧围绕国家重大生产力战略布局，谋划争取龙头型、基地型项目落户产业集聚区，以龙头促集聚、带集群，为产业发展打牢基础。       坚持节约集约发展。充分运用项目预审机制，严把项目入驻关，高效利用土地资源，不断提高投入产出强度，凡适合入驻标准厂房或达不到规定投资强度的工业项目，一律不再单独供地，对空闲和低效使用的土地要依法收回。同时，严格环保准入门槛，强化环境保护，大力发展循环经济，提高资源利用水平。       强力推进项目建设。按照市委、市政府关于早开工、早建设、早见效的部署和要求，完善落实好项目分包、周调度、季观摩等推进机制，扎实推进项目建设。对集聚区内的在建项目，紧盯台账，把握节点，倒排工期，强力推进，迅速掀起建设高潮，确保按时间节点完成或超额完成建设任务；对正在开展前期工作项目，创造一切便利条件，争取尽早开工，实现项目建设的新突破。       完善配套服务平台体系。督促各县区把服务平台建设放在重中之重的位置来抓，加快完善综合服务中心、信息服务中心、投融资服务中心、创业服务中心、产品质量检验检测中心、科技服务中心等功能平台，务求实现实质性突破，助推各集聚区产业集群发展。       建立健全体制机制。充分利用周调度会、联审联批等机制，研究解决项目突出问题，完善项目建设条件。组织好“对手赛、挑战赛”活动，形成明争暗赛、竞相发展的良好氛围。按照省、市产业集聚区考核评价体系，积极开展“摘星”“晋级”行动，确保未达到门槛标准的产业集聚区达标，力争更多的达到星级标准。