南阳市一季度规模以上能源消费情况分析

2016年，南阳市委、市政府着力打造绿色生态经济，高度重视节能降耗工作，转变能源发展方式，提高能源利用效率，有效推动全市能源消费结构优化升级。据统计，一季度全市规上工业能源消费量、全社会和工业用电量与上年同期比均呈下降态势，节能降耗工作取得阶段性成效。

一、全市规模以上工业能源消费主要情况

（一）规上工业能源消费呈下降趋势。 一季度，全市规模以上工业能源消费总量177.35万吨，与上年同期比下降8.6%，比全省规模以上工业能耗增速低8.4个百分点。其中，全市轻工业和重工业能源消费量分别为20.31万吨和157.04万吨，同比下降2.43%和9.33%。一季度，全市规模以上工业增加值同比增长7.8%，万元工业增加值能耗下降15.2%，降幅高于全省平均水平7.87个百分点。

（二）高耗能行业能源消费量明显减少。 根据统计监测数据显示，全市共有625家高耗能企业，1-3月份能源消费量达136.41万吨，占全市规模以上工业能耗总量的76.9%，与同期比高耗能行业能源消费量下降7.24%。其中，五大高耗能行业“三升两降”， 化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业以及黑色金属冶炼压延加工业3月份累计能源消费量分别为26.82万吨、32.86万吨和18.28万吨，同比增长5.69%、1.72%和1.83%；电力热力生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业累计能耗为49.78万吨和8.68万吨，与同期比分别下降20.68%和0.01%。

（三）全社会用电量持续下降。 一季度，全市累计用电量48.40亿千瓦时，同比下降0.56%；3月当月全社会用电量16.20亿千瓦时，与去年同期比增长12.59%。第二产业累计用电量27.68亿千瓦时，同比下降19.18%；3月当月第二产业用电量9.43亿千瓦时，同比增长7.51%。其中，全市工业用电量27.31亿千瓦时，与同期比下降19.54%。轻工业和重工业均呈下降趋势，3月份轻工业累计用电4.85亿千瓦时，同比增长27.91%；重工业累计用电量22.46亿千瓦时，与去年同期比下降17.48%。

（四）分县区能源消费差异明显。 由于各县区自身经济发展和生产消费情况有所不同，一季度分县区规模以上工业消费增长情况存在较大差异，16个县区能源消费呈现“7增9降”现象（详见下表）。

二、规模以上工业节能降耗存在的不利因素

（一）部分县区和企业节能意识薄弱，对该项工作认识不足。 目前，全市营造绿色生态经济氛围逐渐浓厚，大部分县区政府对节能降耗工作高度重视，不断深入落实各项节能措施。但仍有少数县区或重点企业对节能降耗工作重视不足，节能意识有待提高，在工作中把重点全部放在如何创造经济利益上，只关注产值而不关注能源消费，对绿色生态经济的落实只停留在宣传上，使得各县区节能工作不均衡，阻碍了全市节能降耗工作的有效进展。

（二）能源消费受工业经济形势波动较大，节能不可控因素增多。 由于能源消费量与工业经济发展息息相关，正常情况下工业能源消费量的多少直接受制于经济形势的好坏。2016年，全市规模以上工业新增企业100多家，一批重大工业项目将相继建成投产，成为全市工业发展新的增长点，而工业经济快速发展必将带来能耗需求量的刚性增长，将对今后能源消费总量控制目标和节能目标的实现带来一定压力，节能工作不可控因素增多。

（三）能源消费结构不合理，轻重工业发展不平衡。 当前，全市工业化进程加快，但产业结构调整并不明显。从工业能耗结构看，高耗能行业发展较快、低载能高附加值行业发展相对滞后。全市能源消费的重点仍在重工业，节能降耗的关键也在重工业。从一季度的能源统计数据看，轻工业能耗所占比重为11.4%，重工业能耗占比重高达88.6%，短期内仍难以改变全市轻重工业发展不平衡的格局。

（四）节能降耗的空间不断缩小。 随着近年来全市节能降耗工作的深入开展，监测力度的不断加大，企业节能技术的更大范围推广，落后产能的逐步淘汰，耗能设备的进一步更新，使得规模以上工业企业节能降耗压力加大，节能降耗的空间日益缩小。

三、下一步节能降耗工作的建议

（一）把握经济新形势和新特点，增强节能降耗意识。 打造绿色经济，实现可持续发展，各地区必须把着眼点和着力点放在节能降耗上。务必正确把握面临的严峻形势和全市工业能耗的特点，充分认识工业节能降耗工作的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性，牢固树立节能降耗意识，把工业节能降耗摆在更加突出的位置，狠下功夫抓出成效。

（二）建立高效节能管理制度，加强重点耗能企业监测。 能源消耗大户既是节能降耗的重点也是节能降耗的潜力。建立有效的节能管理制度，加强重点耗能企业监测，采用与企业签订节能目标责任书，制定节能降耗指标体系、评估体系，完善能源监测和统计制度等多种方式方法，进一步加强重点耗能单位的能源消费监督管理。

（三）加大产业结构调整力度，发展低载能高附加值产业。 目前，全市规模以上工业形成了以冶炼、水泥、发电等为主导的产业结构，它们在带动全市经济快速发展的同时也消耗了大量能源。我们应该结合实际，进一步加大产业结构调整力度，大力发展低载耗高附加值产业，增加行业的多样性，切实降低对能源消费的依赖，逐步降低能耗水平，走上绿色经济和可持续发展的新型工业化道路。

（四） 强化完善责任管理和考核体系，合理控制能源消费总量，推动全社会节能。 通过强化目标责任管理，推动节能降耗工作顺利开展；通过完善各地区和重点用能企业节能目标责任评价考核体系和尽快建立全市及地区能耗总量控制目标分解落实机制，把总量控制目标分解落实到各地区，把行业节能分解到重点企业、行业，通过实行分级目标责任管理，加大综合考核和监管预警力度，合理把控能耗总量，实现全社会各领域节能。