工行首笔林权抵押贷款花落信阳

      林权抵押贷款别称为“林权贷”，是一种借款人以商品林、经济林的所有权或经营权、林地使用权等森林资源资产作为抵押物的借款，它打破了长期以来银行贷款抵押以房地产为主的单一格局，引入了新型抵押物，使“沉睡”的森林资源变成了可抵押变现的资产。

      信阳市集体林权制度改革工作从2007年底启动，按照统一部署和要求，坚持把林改与林业生态建设紧密结合，同步安排，同步推进，严格按照林改工作机制，在顺利开展主体改革的同时，大力推进林权抵押贷款、林权流转、扶持专业合作社发展等深化改革，特别注重处理好生态和产业、保护和利用、兴林和富民的关系，农民得到了实惠，生态得到了保护，林区得到了发展。

      2013年7月16日，中国银监会与国家林业局联合下发《关于林权抵押贷款的实施意见》，明确提出林农和林业生产经营者可以用承包经营的商品林做抵押，从银行贷款用于林业生产经营的需要。2013年9月27日，工商银行总行下发了《小微企业小额信用贷款管理办法》，首次将林权确定为抵押物，为“林权贷”扫清了政策障碍。

      信阳森林资源丰富，有集体林地783.2万亩，境内林业企业众多，经营范围广泛，涵盖林产品加工、育林、园林绿化等，全市1500余家各类林产品生产、加工、销售企业融资需求旺盛。信阳工行通过对信阳经济林、茶林等商品林的深入调查，根据当地成熟的茶产业小企业的发展需求，于2013年10月16日向省行上报了《信阳茶产业小企业“林权贷”融资方案》，2014年4月6日又向省行上报《信阳分行开展以林权抵押为增信措施的小额信用贷款融资方案》，进一步将茶林以外的商品林纳入抵押范围，全面明确了林权抵押贷款的客户准入标准，贷款条件，贷款金额、期限、利率、还款方式，风险控制等流程。

      因“林权贷”在河南工行系统属第一笔业务，省行审批部门高度重视，成立会审小组，安排专人审查、审批，在这一过程中，省行就“林权贷”的林权可靠性、真实性及林权的评估标准、评估价值、评估机构，如何选择担保方式等进行了多次会商会审。信阳工行小企业部多次与当地林业局、林业评估机构、保险公司等进行沟通、座谈。

      通过总行、省行、市行、支行四级联动，信阳市上林园林工程有限公司400万元“林权贷”最终获得了省行审批部门的审批。首笔“林权贷”的发放到位，既为信阳林业生产融资打开了一条绿色通道，信阳工行也探索出一套“林权贷”成熟的操作流程、管理办法，为批量办理全市中小微企业“林权贷”融资奠定了坚实的基础。（马俊）