三门峡市行政服务中心工商窗口采取“三项措施”畅通服务企业“最后一公里”

　　今年以来，特别是3月1日工商登记制度改革实施以来，注册资本由实缴制改为认缴制，市场主体在工商部门顺利实现“零成本”注册，进一步降低了创业成本，有效激发了社会创业热情，登记工作呈现井喷式发展态势。三门峡市行政服务中心工商窗口以注册登记制度改革和国务院批准黄河金三角区域合作规划为契机，结合党的群众路线教育实践活动，采取“三项措施”，不断优化职能，加大简政放权力度，强力推进工商注册制度便利化，切实解决好联系和服务企业“最后一公里”、“最后一步路”问题，继实现办照“零门槛”、“零收费”之后，又让企业走上了“办照快车道”，受到社会各界广泛好评。市工商窗口被评为“红旗窗口”，收到社会各界赠送锦旗3面，受到前来办事人员书面或口头表扬30余次，窗口人员先后被评为“服务明星”和“先进个人”。主要做法：

　　一、全力推进工商登记便利化。一是由主管副局长带领业务骨干，专赴广东调研学习，4月下旬再次前往郑州空港新区调研，为全市推进“先照后证”改革提供参考借鉴。二是将市局和各分局驻市审批中心的5个单位进行整合，增加窗口人员，提高服务水平，制定《进一步加强窗口建设和管理工作的实施意见》，在3月份“实缴制”改为“认缴制”后，窗口业务量激增的情况下，保证了办事群众不排队、不往返。三是坚决执行取消和下放行政审批事项。对于国务院决定改为登记后置审批的事项，根据企业的章程、合伙协议或者申请，参照《国民经济行业分类》核定申请人的经营范围，并在“经营范围”栏后标注“（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）”。窗口登记人员对涉及由登记前置改为登记后置的事项，主动提醒申请人在取得工商部门登记后依法还要到相关许可部门办理许可手续，并在取得相关许可部门许可后方可开展相关经营活动。

　　二、倾力提升窗口服务质量。积极践行“不说不能办，只说怎么办”的工作理念，以提升效能为目标，倡导文明办公、友善服务，着力抓好“五办四通”服务。“五办”即资料齐全马上办，资料不全指导办，紧急项目加班办，特殊项目跟踪办，重大项目领导办。“四通”即对符合条件的确保畅通，对有利于发展的适当变通，对需要与相关部门联系的主动疏通，对难以疏通的加以沟通。办照时限比法定时限缩短了10个工作日。开展上门服务，对重点项目实行事前介入“三提前”、重点指导“三告知”、高效服务“四建立”、全程跟踪“五帮助”，增设政策咨询窗口，加强工商窗口建设，提高工商人员服务水平，在工商登记业务量激增的情况下，让办理工商业务的群众不排队、不往返，或少排队、少往返，使他们高兴而来、满意而归。10月23日，三门峡新华水工机械有限责任公司前来办理变更手续，工作人员热情接待之余了解到企业急于使用营业执照，就加班加点当天办理完毕。企业送来锦旗，上书“热情指导，高效服务”，表达感谢之情。

　　三、切实加强窗口制度和纪律建设。一是制定了《进一步加强窗口建设和管理工作的实施意见》，实施首问负责制、承诺服务、限时办结、一站式办理。二是以“五亮、五比、五创、五评”为抓手，创新方式方法，在为民服务中转作风、提效能、创品牌、树形象，五亮即党员亮身份、岗位亮职责、窗口亮承诺、服务亮标准、工作亮评议。五比即比技能、比作风、比奉献、比创新、比业绩。五创即创一流窗口、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象。五评即个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评。三是通过“五亮”的形式，落实首问负责制、承诺服务、限时办结、一站式办理，通过“五比”的形式，戒除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不正之风，通过“五创”的形式，开展友善服务、创建“雷锋岗”活动，真正便民利民，服务促进全市经济发展。

　　据统计，3月1日工商登记制度改革实施以来，注册资本从实缴制改为认缴制，企业登记不再进行验资，营业执照办理周期由5-10天缩短至2-3天，市场主体在工商部门顺利实现“零成本”注册，进一步降低了创业成本，加之工商机关服务水平持续提升，有效激发了社会创业热情，全市市场主体发展势头强劲。全市工商窗口仅3月份一个月时间就办理名称核准1849件，日均核准84件，同比增长265%；新登记企业308户，注册资本15.53亿元，分别增长40.24%、125%。前三季度，全市新登记市场主体8365户，同比增长9.69%，新增注册资本68.21亿元，同比增长27.35%。截至10月中旬，全市市场主体户数由2月底的63002户增长到72870户，增长15.7%。