总结工作分析形势督促指导鼓劲加油 全省重点工作推进落实市县座谈会召开 郭庚茂作重要讲话谢伏瞻主持会议
8月25日，省委召开全省重点工作推进落实市县座谈会，总结工作、分析形势，督促指导、鼓劲加油，就进一步抓好稳增长保态势、安全稳定和党的建设等重点工作进行安排部署。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂出席会议并作重要讲话，省委副书记、省长谢伏瞻主持会议。
省领导邓凯、尹晋华、吴天君、陈雪枫、李文慧、许甘露出席会议，李克、刘满仓、夏杰、张维宁分别就相关工作作安排部署。
会上，18个省辖市和省直管办负责同志先后发言，大家围绕“三严三实”专题教育、“三查三保”活动、党的建设等重点工作，说进展、找不足、谈打算，表示要进一步增强紧迫感和责任感，奋力拼搏、狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务。
郭庚茂说，听了发言，感到大家都在认认真真抓落实，工作富有成效，各级特别是基层的同志们创造了很多新鲜经验，互相启发、相互借鉴一定会对我们的工作起到积极推动作用。
郭庚茂指出，今年以来，全省上下认真贯彻落实中央决策部署，团结拼搏、攻坚克难，经济社会发展呈现良好态势，经济运行缓中趋稳、稳中向好，社会总体和谐稳定，全面从严治党取得新进展，干部群众精神状态积极向上。各地注重统筹兼顾，认真推进重点工作，取得了积极成效。但还存在发展不平衡、一些领导干部的自身素质和工作方法与当前形势要求不相适应等问题。我们在看到成绩的同时，也要看到经济有隐忧、社会有风险、安全有隐患，要把握关键、精准施策、认真解决。
关于稳增长保态势，郭庚茂指出，稳增长、保态势事关全局。河南是人口大省、发展中大省，如果经济上不能保持合理的增长速度，所有工作都会受到影响，甚至会造成社会不稳定，使好的发展态势出现逆转。在任何情况下，我们都要保持头脑清醒，坚持以经济建设为中心，统筹处理经济建设和党的建设、社会治理、精神文明建设等方面的关系，在质量、效益、技术水平不断提升的前提下，实现经济增速高于全国平均水平1个百分点的预期目标。一要判清形势、奋力拼搏。要认识到当前经济下行压力大，短时间难以缓解，不要心存侥幸、消极等待，必须丢掉幻想，加快转型。要认识到挑战与机遇并存，困中有机，要抢抓机遇、变中取胜。要认识到有困难也有光明前景，必须坚定信心，不动摇、不懈怠，通过发展解决前进中的问题。二要保持定力、锲而不舍。近几年省委、省政府一系列决策部署，总的说符合河南实际、富有成效。找到正确的路子和方略、方法之后，不能急于求成，要保持定力，持续加力、久久为功。当前要保持锲而不舍的韧劲和拼劲，别人不能做的我们力求把它做下来，别人做得慢的我们力求比别人做得快，争取主动，抢占先机。三要与时俱进、改革创新。要破除障碍，解决企业发展中面临的融资难、审批慢、服务差等问题。要激发活力，充分调动党员干部、社会力量和人民群众的积极性；保持投资强度，努力扩大出口，培育扩大消费需求，强化发展动力。要加强监管，要管得住，政府要履职尽责，维护市场秩序、保护消费者权益，促进公平竞争；要抓生态，把生态文明建设提到前所未有的高度来对待，促进可持续发展；要保底线，在保障和改善民生上兜住底、促公平，特别是要打赢扶贫开发攻坚战。四要改进方式、注重实效。要用好实招、创造新招，既要用好行之有效的老方法，又要不断发现总结新经验，加以推广。要统筹兼顾、举纲带目，发挥集体的力量，调动班子成员的积极性；抓住关键，找准症结，对症下药；统筹结合，一举求多效。要坚持“三准三专三聚三提”，建立健全科学的决策和实施机制，专题专案专人研究解决问题。
关于安全生产和社会稳定，郭庚茂指出，当前，我国工业化、城镇化快速推进，正处于矛盾凸显期，如不及时化解，很容易引发各种安全事故和群体性突发事件，给社会安全稳定造成重大影响。我们一定要认识到所处的阶段和面临的矛盾，切实把安全稳定工作做好。一要高度重视、强化责任。牢固树立“生命高于一切、安全重于泰山”的理念，自觉维护社会和谐稳定，为改革发展创造良好条件。要强化责任，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。二要标本兼治、防患未然。把功夫下到平时，预防为先，力避出事，杜绝出大事。“三查三保”活动要善始善终，转入经常化，不能虎头蛇尾。要加大安全监管执法力度，继续排查和有效化解各类风险，提高安全生产保障水平。要继续做好信访工作，对个性问题通过基层四项基础制度加以解决，对特殊利益群体，坚持“四清楚、四到位、依法处置”。三要加强“双基”、推进“双治”。着眼社会安定有序、群众安居乐业，加强基层党组织和基础制度建设，推进德法双治，打造文明河南、法治河南。
关于“三严三实”专题教育和“4+4+2”党建制度体系建设，郭庚茂指出，“三严三实”专题教育启动以来，各地认真组织，整体进展顺利，但还不够平衡，有的地方和单位存在着严格要求不够、从实探索不够、学习教育与思想工作实际两张皮等问题。对此我们要高度重视，进一步真抓实做，加强指导，务求达到预期目的，防止跑偏走虚。一要突出主题主线，提高学习质量。专题教育的主题是“三严三实”，主线是学习教育，目的是通过专题教育提升党员领导干部理论水平和思想觉悟，解决好“总开关”问题，实现行为取向与价值取向、他律与自律的统一。要在提高学习质量效果上下功夫，集中学、讲好课、亮典型。通过学习使党员干部在四个方面有明显提高：一是严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚定不移同以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持一致；二是巩固和发展党的作风建设成果，不松懈、不反弹，保持良好的政治生态；三是促进党员干部的廉洁自律，坚持不懈惩治腐败；四是使党员干部做到忠诚、干净、担当。二要坚持知行合一，务求实际效果。“三严三实”专题教育的成效如何，归根到底要用改革发展成果来衡量，用各级干部干事创业的精气神来检验。专题教育要与“三查三保”活动结合起来，与“4+4+2”党建制度体系建设结合起来，以“三查三保”检验专题教育的成效，以推进落实党建制度体系固化专题教育成果。要查准问题，从省委做起，每个单位都要内外结合、上下结合梳理重点问题，梳理问题要到事到门到人，不能都讲共性问题。要建立整改台账，挂账督办，狠抓整改落实。三要抓住“关键少数”，做到以上率下。继续发挥领导干部特别是一把手的示范带动作用，从省四大班子做起，一级做给一级看，一级带着一级干。四要探索方式方法，推进常态长效。把讲专题党课与平时的“三会一课”更好地结合起来，把专题学习研讨与平时的中心组学习更好地结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来，把专题教育融入领导干部经常性学习教育之中，较真求实、解决问题。
郭庚茂强调，“4+4+2”党建制度体系建设是协调推进“四个全面”战略布局在河南的重大举措，有利于探索建立有效的监督制约机制，更好地发挥党的领导核心作用，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省提供坚强保证；是全面从严治党的基础支撑，有利于发挥制度治党的根本性基础性作用，推动思想建党和制度治党紧密结合；是增强党的“四自”能力的积极探索，有利于促进各级党组织保持肌体健康，增强先进性和纯洁性。当前，基层四项基础制度建设已初见成效，得到基层干部群众的认同，县级以上机关四项基础制度和两项机制建设还处于启动阶段，需要全力推进。一要落地生根、具体细化。目前全省有了党建制度体系的蓝本，各地各部门要结合实际，尽快制定具体的制度、方案、办法。要注意防止照搬照抄、束之高阁两种倾向。二要分类指导、不断完善。基层四项基础制度尚未完全覆盖，下一步重点是普及完善。其他各项制度建设要抓紧行动，由点到面、逐步推开。要对制度推进情况不断进行阶段性总结盘点，总结经验，发现问题，调整完善，务求实效。三要同步推进制度建设和组织建设。制度具有根本性、稳定性、长期性，但再好的制度都要靠人去执行，靠党组织来保证，制度体系建设和班子建设同样重要，要同步进行。四要强化主体责任，健全工作推进机制。强化党委的主体责任，党组织书记要履行好第一责任，把党建制度体系建设纳入领导班子和领导干部的实绩考核内容，发挥考核的评价、激励和问责作用。要健全工作推进机制，各级党建工作领导小组在党委领导下发挥好牵头抓总作用，党建工作领导小组办公室要认真履行协调服务职能，纪委、组织、政法等牵头部门要分工分线负责，党委、政府办公厅(室)要统筹抓好督查，纪检监察机关要发挥监督问责作用，推动党建制度体系建设落实生效。
谢伏瞻强调，各地各部门要认真学习领会，深入贯彻落实会议精神，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，再接再厉，为全省改革发展稳定大局作出新的贡献。要狠抓工作落实，坚持领对路、抓对点、谋对招，学习先进经验，突出问题导向，进一步完善推进落实的具体措施，加强督促检查，强化考核问责，务求取得更大成效。要注重统筹兼顾。始终牢牢把握好经济建设与党的建设与改革发展稳定的关系，统筹推进稳增长保态势、安全生产和社会稳定、“三严三实”专题教育和“4+4+2”党建制度体系建设等重点工作，做到相互促进。
谢伏瞻还对各地千方百计扩大投资、努力拓宽融资渠道、继续扩大开放招商、鼓励发展房地产业、困难行业企业脱困等方面的工作提出明确要求。(记者 平萍 张建新)
