浅谈如何增强工会组织对农民工群体的吸引力
12.11.2015 17:25
本文来源: 总工会
新生代农民工主要是生长在农村，初高中毕业后进入城镇就业，也有随打工父母在城镇长大的农民工子女。与老一代农民工相比，新生代农民工的优势主要体现在文化素质较高（普遍接受了初中、高中、中专或职业教育）、视野开阔（能从报刊、杂志、书籍、电视、网络等多种渠道获取知识、信息）、易于融入城市（能成长为现代产业工人和接受城市生活方式）。他们的自我定位和发展预期也往往把自己看成“准城市人”，在与城里人享有同等待遇方面有更强烈的要求。同时，新生代农民工对农业生产缺少专注，对农村和土地没有强烈的眷恋之情，与老一代农民工在就业观念、生活方式的选择上表现出与其父辈很大的差异，权益诉求正发生着明显的变化。新生代农民工与传统农民工在观念上存在一些明显差异，概括起来，集中体现为“六个转变”：1、外出就业动机从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变；2、对劳动权益的诉求，从单纯要求实现基本劳动权益向追求体面劳动和发展机会转变；3、对职业角色的认同由农民向工人转变，对职业发展的定位由亦工亦农向非农就业转变；4、对务工城市的心态，从过客心理向期盼在务工地长期稳定生活转变；5、维权意识日益增强，维权方式由被动表达向积极主张转变；6、对外出生活的追求，从忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地满足转变。
农民工年龄结构的新形势和新特点对建筑行业工会组织建设提出新要求，针对新生代农民工的六个转变的具体特点，结合建筑业工会实际，现阶段促进工会对新生代农民工组织吸引力发展要做到“八有”
（一）发展有目标。要积极探索新模式，对接新生代农民工职业角色转变，营造全行业尊重、关爱农民工的良好氛围。可以通过开展“劳动竞赛”“我最有才”等技术创新竞赛，制定奖励机制，引导新生代农民工主动总结实际操作经验，形成书面文字或影视资料，参与比赛竞争，形成从普通工人到技工的转变，有条件的还可以向技师、高级技师发展。
（二）培养有规划。要积极运用新媒体在内多种教育手段，针对新生代农民工思想特点制定培训规划，建培训平台。例如无锡职工教育培训“搜搜课”以学校培训门户网站为依托，充分整合培训资源，为社会培训机构提供免费的展示平台，职工足不出户就可尽搜培训资源。同时，建立起网站、基地“两位一体”的职工教育新平台，采取线上线下相结合的培训方式，涵盖130个门类的近千种培训项目，同时配套提供了包括为企业建立“电子职工书屋”等10种服务。如此以来，企业和职工选择教育培训就可以像在“淘宝网”上买东西一样，通过在“搜搜课”网站上搜索，选择自己需要的培训项目，追求学习便利性可以选择线上培训，追求学习个性化和学习氛围，还可以就选择线下教育。
（三）劳动有合同。发挥工会组织公益特性，提高农民工劳动合同签订率。继续大力宣传劳动合同的权利义务和优点，使农民工执法懂法、明晰权利义务，引导口头协议转变为适用于农民工的简易劳动合同；积极探索一套适合农民工特点的劳动管理办法。建立工资支付保障制度，探索实行月工资制和工资卡制度，整合政府、企业、施工单位、农民工自身力量，综合采取经济、行政、法律等手段解决拖欠农民工工资的问题。
（四）生产有安全。针对新农民工加强安全意识培养和宣传，树立对家庭的责任意识和对施工风险的防范意识，同时加强高危行业农民工的安全保障检查，维护农民工职业安全卫生权益。建立农民工职业安全联合执法机制，加大建筑施工高危行业农民工安全培训监督执法力度，对接触职业病危害作业的农民工加强职业健康监护，深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，严肃查处未组织职业健康检查以及未将检查结果如实告知劳动者的违法行为。
（五）参保有办法。积极实施适合农民工特点的养老保险办法，稳步提高农民工的参保率，社会保险是农民工实现稳定就业的助推器和安全网。当前统筹城乡发展的新格局要求逐步缩小城乡社会保障制度的差距，建立城乡统筹的社会保障制度。针对新生代农民工群体规模大、工资水平低、流动性强、经济条件有限、个人状况多样化等特点，在社会保险政策、险种、费率、保障水平、管理手段等方面不断完善，为解决农民工社会保障作出了相应的制度安排。实施推动农民工养老保险办法和养老保险关系转移接续办法，保障他们“不管到哪儿干，养老保险接着算”。
（六）生活有改善。进一步开展新生代农民工生活上的帮助和关怀，针对新生代农民工已经存在的市民意识和消费意识，通过工会的思想工作逐步帮助他们建立正确的价值观和理财意识，同时着力解决新生代农民工生活问题，如在工地设立“夫妻间”解决探亲及夫妻生活问题，设立免费wifi满足休息时上网需求等等。
（七）维权有渠道。加强农民工与用人单位和谐劳动关系建设，建立农民工劳动争议申诉“绿色通道”，提高农民工集体劳动争议的处理效能；对农民工劳动争议调解仲裁要“台阶低、语气和、调解柔、仲裁正”，柔性处理劳动争议案件；持续打击坑骗农民工的非法职业中介和欺诈行为，开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，遏制农民工讨薪过程中伤害性事件的发展；加大对农民工司法救济力度；建立政府部门主导，工会、企业代表组织及主管部门共同参与的突发性、集体性劳动人事争议应急调解协调机制。
（八）生活有文化，丰富新生代农民工文化精神生活，建设农民工综合服务中心，为农民工提供一站式服务。适应能力是新生代农民工融入城镇的必备素质。积极开展符合农民工特点的精神文化活动，培养建立文明健康的生活方式。落实好对农民工集中居住点实施的 “两看一上”工程，使农民工方便地看报纸、看电视，有条件的能上网，再针对新生代农民工需求开展一系列技能比武、运动会、联欢会和交友会等活动，满足新生代农民工日益增长的精神文化需求。建设农民工综合服务中心，加强农民工党组织建设和党员管理工作，逐步建立城乡一体化的农民工党员动态管理机制，引导和激励农民工党团员在促进就业、维护权益等方面发挥先锋模范作用。
新生代农民工作为建筑业农民工新主力军，是建筑行业发展的力量基础。针对这一群体，基层工会组织更要加强自身建设，采取形式灵活、快捷便利的方式，要搞好帮扶服务，围绕新生代农民工最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题做好服务工作，最大限度增强工会对农民工群体的吸引力。
本文来源: 总工会
12.11.2015 17:25
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