舞钢市审计局围绕“五大主线”助力新型农村社区有序发展

近年来，舞钢市审计局围绕市委市政府的重大战略决策部署开展审计工作，结合当前形势，以经济转型发展作为工作重点，围绕“五大主线”，集全局力量积极对8个乡镇办事处11个新型农村社区开展审计，为政府有效化解乡镇债务提供决策参考，着力解决新型农村社区建设遗留问题，助力新型农村社区有序发展。

一是围绕“资金”主线。资金始终是审计工作的内在主线，是发挥审计监督和服务作用的重要着力点。新型农村社区审计中，围绕资金，摸清底子，主要弄清中央、省、市、乡等各级财政资金的总体投入、支出和结余等总体情况。

二是围绕“项目”主线。项目是审计监督的有力抓手和延伸，是保证审计绩效的内在逻辑，也是新型农村社区的成果所在。新型农村社区审计中，围绕项目，摸清底子，主要弄清社区所建设的房屋和公共基础设施，房屋包括安置房、商业住房以及门面房，公共基础设施包括党群服务中心、垃圾中转站、文化广场、污水处理场、社区学校以及污水管网等的建设情况、销售情况和入住率等情况。

三是围绕“程序”主线。程序是基本建设的生命线，程序合法，行为合法，程序违法，一切无效。新型农村社区审计中，围绕程序，摸清底子，主要弄清社区所建设的房屋和公共基础设施等所涉及的土地性质、土地及地面附属物补偿、可行性研究报告、初步设计、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、环境影响评价审批、消防环评、施工许可证、竣工验收等是否经有关部门进行了严格审批。

四是围绕“债务”主线。舞钢市新型农村社区由于受政策制约，运作模式不同，资金链条不足成了主要问题，乡镇办事处政府造成不同程度的债务负担。新型农村社区审计中，围绕债务，摸清底子，主要弄清社区向金融机构、个人及单位的借款时间、本金、利率、已还款和欠款等，工程合同价、财政评审价、已支付工程款和未付工程款等，从而摸清社区总体债务规模。

五是围绕“问题”主线。由于新型农村社区建设是新生事物，时间紧，任务重，又没有经验可借鉴，在建设过程中无论是资金运用、程序申报等各个环节不同程度地存在着这样那样的问题。新型农村社区审计中，围绕问题，摸清底子，在审计中树立问题导向，查找问题，发现问题，提出建议，促进理顺体制机制，强化风险防控意识，为政府有效化解乡镇债务提供决策参考，着力解决新型农村社区建设遗留问题，助力新型农村社区有序发展。