漯河市局：“六抓六促”全力打赢土地利用管理“翻身仗”

      开展土地利用管理突出问题集中整治行动，是当前形势下规范土地管理秩序，提升土地保障能力的重要抓手。全省土地利用管理突出问题集中整治行动推进会召开后，漯河市国土资源局党组高度重视，立即召开党组会，系统学习领会了会议精神和朱长青厅长的重要讲话。会后统一了思想，提高了认识，认清了形势，明确了任务。集中整治行动是“十三五”期间我省土地管理工作的重要抓手，是有效解决土地利用管理突出问题的尖兵利器，对全面纠正和解决近年来督察、审计和自查发现的土地利用管理突出问题，强化耕地保护责任，提高节约集约用地水平，深化国土资源领域改革有着举足轻重的作用。在大好政策的鼓舞下，漯河国土人以这次土地利用管理突出问题集中整治行动为契机，强化“六抓六促”，全力打赢一场土地利用管理“翻身仗”。

抓领导，促组织健全

      漯河市于5月18日召开了全市专项治理动员会，制订了工作方案，成立了领导小组，市政府分管副市长为组长，分管副秘书长为副组长，市纪委、法制办、公安、检察院、法院等部门分管领导为成员，统一协调部署专项治理工作，适时通报工作进展情况，研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，具体负责专项治理的日常工作。市国土资源局主要负责人为本次集中整治行动的第一责任人，分管副职是直接责任人，市局监察支队、规划科、用地科、利用科、地籍科、政策法规等科室主要负责人为间接责任人，实现了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强了内部沟通协调，明确了业务部门分工，一级抓一级、层层抓落实、工作不脱节。各县局、市局各分局按照市局要求也成立了组织、明确责任、搞好配合，共同完成这次集中整治任务。

抓部署，促工作推进

      按照省人民政府办公厅《关于印发河南省土地利用管理突出问题集中整治行动方案的通知》要求，确定了治理目标、范围、内容和要求，结合本地实际，找准工作切入点，制定具体详细、操作性强的贯彻落实方案，明确任务，突出重点，细化措施，落实分工，强化责任，把握进度，认真抓好了组织实施。建立了“周通报、旬碰头、月汇总”等工作制度，及时将专项治理情况向上级主管部门反馈信息。市专项治理工作领导小组将适时进行指导，及时解决各县区遇到的实际困难和问题。县（分）局国土资源部门加强了与纪检监察机关的协同配合，积极主动汇报工作，虚心接受指导和监督，就重大问题进行沟通协调，全市形成了推进工作的整体合力。

抓规矩，促案件查办

      专项治理工作必须把握好各方面的政策，严格依纪依法办案，确保各类问题查办的案件经得起历史和时间的考验。按照方案要求，各级纪检监察机关和国土资源部门都设置了举报箱，公布了举报电话和邮箱。通过认真梳理信访举报和案件线索，集中查处一批土地违法违规用地案件。实行挂牌督办制度，对违法违纪问题突出、社会影响恶劣的案件，分期分批挂牌督办；对重大违法违纪案件，发现一起，严肃查处一起；特别对影响恶劣的违纪违法案件，要抓住不放、一查到底。要加强对重大典型案件的剖析研究，充分发挥查办案件在治本方面的作用，并在报纸上公开公布一批土地违法违纪用地案件。

抓追究，促责任落实

      各县区要围绕六个方面的突出问题，积极开展政策研究，在法律法规允许的范围内，用足用活土地政策，因地制宜制订符合本地实际的具体办法。对因政府主要原因造成的土地违法严重的，要对政府主管领导进行约谈；对因企业自身原因造成闲置和“恶意囤地”的，执法部门要依法依规进行严肃查处；对为囤地圈地炒地和违规用地提供虚假评估报告，高评低估土地价格扰乱土地市场的，要对地价评估机构和相关人员按有关规定进行严肃处理。各县分局，有关单位要将本次集中整治行动列入年度工作责任目标，定期检查通报。对工作进展快、效果好的，给予表彰奖励;对组织不力、进展缓慢以及瞒报问题的，要采取通报批评、约谈等方式，责令限期整改到位。

抓督查，促整改落实

      各县区把主要精力放在整改上，明确整改要求、整改措施、整改责任和整改时限，要坚持以问题为导向，对马上能解决的问题，要立行立改;对一时不能解决的问题，要责任到人，拿出解决问题的措施建议;对列入整改清单的突出问题，要做到逐宗逐件挂账整改、销号管理，按照“程序合法，定性准确，纠正彻底，处理到位”的要求，做到件件有整改，案案有交代，确保整改结果经得起历史检验。同时，在处理现有问题的基础上，要做到“去旧防新”，积极探索国土资源管理新机制，切实找到根治的办法和对策，严防老问题尚未根除、新问题不断出现的情况。

      各县区政府要成立督查组，对组织领导不得力、清查工作不彻底、整改工作不到位的地方重点督查，暂缓该地新增建设用地审批，并核减新增建设用地指标；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的县区和单位，要严格进行责任追究。市政府将把专项治理工作的开展情况，纳入今年各县区工作责任目标考核内容。

抓宣传，促氛围营造

      各县区要结合这次专项治理工作，充分利用广播、电视、网络等媒体，以“六个问题”为重点，积极宣传中央、省市的大政方针和国土资源管理法律法规，营造声势，广泛发动，倡导社会方方面面广泛参与，为开展专项治理营造良好的社会环境。及时跟踪、收集和整理治理工作进展情况，大力宣传清理专项整治所取得的成果，用好的做法、好的经验、好的典型来鼓舞士气，争取方方面面的理解和支持，促进各地交流学习、相互借鉴，共建、共享、共同提高。

      全面清理和解决土地利用管理突出问题，责任重大、任务艰巨，漯河国土人会以高度的政治责任感、攻坚克难的精神和勤勉务实的作风，扎扎实实地开展好这次集中整治行动，以整治新成效推动国土资源事业新发展，为漯河经济社会发展做出更大的贡献。